医药行业政策大梳理（2017H版）.PDFVIP

医药行业政策大梳理（2017H版） 许菲菲 联系人 xufeifei@ 李敬雷 分析师 SAC执业编号：S1130511030026 (8621 lijingl@ July 5, 2017 用使司公限有理管金基银瑞投国供仅告报此 此报告仅供国投瑞银基金管理有限公司使用 前言 • 2015年以来，随着医改稳步推进，各类医药行业政策密集发布。 – 发布政策的主体多样：包括国务院、卫计委、食药监局、人社部、财政部、 发改委、商务部、工信部等多个部门； – 发布的政策数量多：仅2017年上半年发布的文件已有200余份； – 本报告通过全面梳理2015-2017H药品、医疗、医保和流通四大领域的政策 ， 有助于了解医药行业政策大背景、把握医改动向。 • 风险提示 ：政策推进低于预期 ；行业系统性风险。 2 0. 概括 目录 1. 医药政策 2. 医疗政策 CONTENTS 3. 医保政策 4. 流通政策 3 医药政策全景图 医药 医疗 研发端 生产端 应用端 公立医院改革 分级诊疗 促进社会办医 • • • • • • 临床数据自查 仿制药一致性评价 限抗 医药分开（取消药品 医联体 取消 “两定” • • GMP • • • 优先审评审批 新版 限辅助用 加成，处方外流，药 提升基层服务能力 将社会办医纳入医保 • 药品上市许可持有 • 环保法 药 占比） • 家庭医生制度 定点范围 人制度试点 • 药品生产工艺核对 • 理顺医疗服务价格 • 分级诊疗试点 • 多点执业 • 其他药审制度改革 • 飞行检查 • 严控医疗费用 • 区域内资源共享 • 城市、县级公立医院 改革试点 来源：各政府官网，国金证券 医保 流通 收入 支出 体制 采购 药价 批发 零售 • • • • ( • • • 完善筹资机制和 医保支付方式改革 四个统筹（城乡 集中采购 分类 药价市场化 营改增 处方外流 管理服务 • 大力发展商业健康 统筹为重点，做 采购，双信封 • 国家药价谈 • 两票制 • 新版GSP • 渐进式延迟退休 保险