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NOSA五星安全管理体系 培训教程 中电国华发电营运部 2003.6.20 内容目录 NOSA管理体系起源及发展 NOSA管理体系指导思想及系统要点 安健环管理模式的转变 NOSA管理系统构成 NOSA管理系统的推行步骤 NOSA管理体系的效益 NOSA管理体系的审核 1.NOSA五星管理体系起源及发展 何谓NOSA? 简称:NOSA五星级管理体系 全称:安全、健康、环保综合风险管理系统 成立背景及发展： 二战之后南非矿山工伤事故率居高不下，导致高额索赔，加重了企业及政府负担，1951注册成立，初始性质为非牟利性组织； 早期注重当地应用，现已遍及世界各地，为6000余家公司采用，地区应用触及北美、南美、欧洲、亚洲、太平洋地区、非洲 用户遍及行业：发/配电、化工、造船、医院、酒/旅店、渔业、工厂、矿业等 2.NOSA管理体系指导思想及要点 目的： 降低导致员工受伤 或 损坏员工健康的事件 发生的可能性 2.NOSA管理体系指导思想及要点 系统特色 以风险管理为主导 系统不断完善、持续改进 高度透明化、全员参与 遵循帕累托法则（80/20效率法则） 帕累托法则，也称为80/20法则，说明80%的结果来自于20%的原因的很多现象，如：20%的努力产生80%成果，80%的产品却得到20%甚至更少的利润；20%的人做了80%的工作，80%的财富却掌握在20%的人手中！等等。 ??? 这个法则最初是意大利经济学家维弗雷多·帕雷托在1906年对意大利20%的人口拥有80%的财产的观察而得出的，后来管理学思想家约瑟夫·朱兰和其他人把它概括为帕累托法则。 使用完善的清单系统 保障符合法律法规及相关标准 可以衡量系统符合要求的程度 2.NOSA管理体系指导思想及要点 安健环风险管理不是项目，是过程、程序、方法 是一个综合性的管理体系 2.NOSA管理体系指导思想及要点 3.安健环管理模式的转变 过去经验 表面为“人为错误” 其实是安全管理及安全意识的问题 可知可控、前瞻性管理工作不足 工伤事故：由于履行职责或在履行职责的过程中发生的所有事件，且该事件导致了职业病、伤害或疾病，造成任何与之有关的临时性或永久性的残疾，并得到了执业医师的确认。 准备阶段 制定安健环政策 明确不同员工的责任及参与方式 进行风险评估 订立公司的标准及目标 制定公司的安健环计划 基准评审 实施阶段 执行并改进标准制度 安健环相关技能培训 内部评审 持续改进阶段 星级评审 分析强项、弱项，处理问题，不断完善，持续改进 减低事故,病假 减低保险索赔次数及费用 改善工作环境,提高士气及生产力 增进劳资双方的关糸 危险被确认,排序并有糸统地处理 目标明确,有利于分配责任及预算 通过评审过程,分析机构的生产效益 加强对提高安健环水平的决心 此糸统是机构的减耗及降低危机活动,并非新增管理办法 由于有足够支援,推展容易 提高市场竞争力 成绩被放在星级板上,使所有员工,竞争对手及访客易于辨认 审核步骤： 计划与准备 审核前（首次会） 事故经验 风险评估 系统审核 依从审核 核实、分析、评分 反馈（末次会） 报告 审核后活动 审核步骤： 计划与准备 审核前（首次会） 事故经验 风险评估 系统审核 依从审核 核实、分析、评分 反馈（末次会） 报告 审核后活动 以人为本 全员参与 风险预控 闭环管理 持续改进 * * 冰山原理 大的事故和意外 轻微的伤害 未遂事件 没有控制好的危险 安健环管理的对象 2.NOSA管理体系指导思想及要点 安健环 人力资源 设计 生产 资讯糸统 生产过程 环境 人 反应式、后知后觉 被动的、“救火式” 只关注是否有意外 只关注法例要求 “处方”式 基本上没有系统、制度 主动式，先知先觉 风险管理为主导 关注风险的控制 法例为最基本要求 考虑国家及国际最佳水平 自我监管、不断改善 非“处方”式 有系统、有制度 3.安健环管理模式的转变 4.NOSA管理体系构成 传统指标 DIFR（结果性） 评分（过程性） DIFR（工伤事故率） DI（工伤事故次数）×200000 全体员工的工作小时 暴 露 期 4.NOSA管理体系构成 4.NOSA管理体系构成 5大类 72元素 4.NOSA管理体系构成 4.NOSA管理体系构成 工地与整理 机械电器及个人防护 火灾、紧急应变管理 事故管理 组织管理 100% 3000 合计 38.4% 1150 机构管理 5 13.3% 400 事故记录及调查 4 13.3% 400 火灾风险及其它紧急事故的管理 3 20% 600 机械、电气及个人防护用品 2 15% 450 工地与整理 1 % 分