法政时代的中国横向府际关系探析_关于省_部_级政府层面的考量.pdfVIP

2008年 1月 内蒙古社会科学 (汉文版) J an. 2008 第 29 卷 第 1期 INNER M ONGO L IA SO CIA L SC IEN CES V o.l 29 . 1 基于省(部) 级政府层面的考量 1 2 蔡英辉 , 耿 弘 ( 1苏州大学 政治与公共管理学院, 江苏 苏州 215 123; 2南京航空航天大学 经济管理学院, 江苏 南京 210016) [ 球化时代下的府际关系研究可谓纷繁复杂, 已然超出纵向和横向的条块关系的阐述范畴, 而 呈多元化的纵横交错的网络状态势, 不同级别互不统辖的府际关系交错发展为研究方便将范畴缩减至省 部级政府间关系, 而对横向的地司级政府间关系县处级政府间关系乡镇级政府间关系不予深究; 缘于横向 府际关系不仅产生于省级政府之间中央部委之间省级政府与中央部委之间, 而且往往是以多元杂糅的方式 纠缠在一起, 条块分割由于难以跳出科层制的窠臼而无法明确阐释本文在宪政法治的框架下协调府际 关系, 通过立法和府际协定促进各级政府自主协调发展, 构建服务型政府以重新唤起公民对政府的信任, 最终 形成整体政府的良好形象 [ 横向府际关系; 网络型府际关系; 法政文明; 整体政府; 协商民主; 行政主体 [ D0 [ A [ 1003-528 1( 2008) 01-00 16-05 , , , , , , , , , , ; , , , ; * ( : 05SJD790004 ) : ( : V 0524 092 ) [ 2007-0 8-31 [ 蔡英辉, 男, 苏州大学政治与公共管理学院行政管理硕士研究生; 耿弘, 男, 南京航空航天大学经济管理学院 教授, 博士 16 , , , , , , , ; , [ 2 ,