铁路行包运输安全管理和发展方向研究.pdfVIP

文章编号：1003—142“2009)08一o001—06中图类分号：F532．6文献标识码：B 铁路行包运输 安全管理及发展方向研究 苏顺虎 1 (铁道部运输局，北京 00844) 行包专列等措施，有力地支持了全路的旅客运输。 摘 要：2003年以来，铁路行包发送量及运输 1 建立健全安全管理长效机制，确保铁路行包 收入实现稳步增长，取得了突出的成绩。按照 运输安全 “高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，通过分 1．1全路行包运输安全形势 析铁路行包运输安全面临的严峻形势，提出建立 安全工作是行包运输的生命线，事故的发生，不 健全安全管理的长效机制；提高行包运输服务水 仅危及人民生命财产安全，干扰铁路运输生产的正常 平，树立铁路企业形象；按照《中长期铁路网规 秩序，而且还将对铁路运输安全稳定局面和社会形象 划》展示的宏伟蓝图，改革铁路行包运输发展方 造成不良影响。因此，必须引起各级领导和广大干部 式，大力促进铁路行包运输向现代物流发展，全 职工的高度重视。当前，全路行包运输安全面临严峻 力确保行包运输持续稳定安全。 的形势。 关键词：铁路；行包运输；安全；发展方式；现 (1)行包运输点多线长面广，客户复杂，目前固定 l代物流 的供货商、各类货主有近2000家，全路每天一般能查 出20批60件左右的危险品，隐患极大。在建国六十周 年大庆临近之际，尤其是乌鲁木齐近期发生了“7·5” 白2003年铁路行包运输体制改革以来，全路围绕 口基础建设、市场营销、品牌建设等方面开展工 打砸抢烧严重暴力事件，虽然事态已基本平息，但恐 作，行包运输安全基础不断加强，管理水平不断提高， 怖分子会抓住一切可能的机会进行破坏活动。因此， 服务质量持续改善，产品体系不断创新，品牌知名度 行包运输既有可能成为恐怖分子破坏的对象，又有可 明显提升，市场竞争力显著增强，行包发送量及运输 能成为恐怖分子运送危险品和反动宣传品的工具。站 收入实现稳步增长。2008年，完成行包发送量1318万t，在保证国家安全和稳定的高度做好行包运输工作，绝 行包运输收入64亿元，较2003年分别增长77．9％、不能有半点懈怠。 45．5％。当前，国际金融危机使市场低迷，行包运输与 (2)随着行包运输的发展，运量越来越大，品类越 小件物流竞争异常激烈。在这样的大环境下，2009年 来越多，行包房、行邮行包专列站场设施设备条件与 上半年，完成行包发送量601万t、行包运输收入28亿 人员素质不适应的矛盾越来越突出。 元，取得了较好的成绩。特别需要指出的是，近几年 (3)长期以来行包运输管理缺乏长效机制，没有 行包运输重点任务完成突出，圆满完成了抗震救灾、 从根本上解