第4章 网络信息资源配置和效益评价.docVIP

第四章 网络信息资源配置与评价 信息资源配置是信息资源管理中一个重要的内容。信息资源能否做到配置优化，对国民经济建设和人民生活有很大的影响。特别是近年来网络信息资源飞速发展，出现了不少新的理论和观点，作者认为有必要向读者介绍，故引注了大量学术论文和研究报告的内容。本章节在首先介绍了信息资源配置后，将重点讨论网络信息资源配置，网络信息资源的利用和网络信息资源配置评价。 4.1信息资源配置 本节将介绍信息资源配置的概念与基本原理，信息资源配置效益，信息资源配置，信息资源配置的市场失灵，信息资源配置与共享。 4.1.1信息资源配置的概念与基本原理 一个国家、一个企业、一个家庭的收入有限的，对于有限的资金，必须合理安排。信息资源也是有限的，因此，也有个合理配置的问题。 1、信息资源配置的含义 信息资源的配置是指信息资源在时间、空间和数量三个方面的合理配置。时间上的配置是指信息资源在过去、现在和将来三种时态上的配置；信息资源的空间配置是指信息资源在不同部门(产业部门、行为部门以及行政部门等)和不同地区之间的分布；信息资源数量上的配置包括存量配置与增量配置两个方面。信息资源在时间、空间和数量上相互结合后配置的结果，就形成各种各样的结构，信息资源结构合理与否取决于信息资源的配置是否合理，而这又最终影响着信息资源的共享状况。 学者李纲认为，如果我们把信息产业(行业)看作一个“黑箱”，信息资源配置所考虑的应当是信息产业的投入(包括投入的数量、方式和结构)和产出(包括产出的数量、质量、形式和品种)，因此信息资源有效配置的涵义即为在整个社会资源有效配置条件下对信息业投入与产出的安排。 2、信息资源配置的特性 在分析信息资源配置的特性时，罗曼认为它应该包括层次性、动态性和渐进性三个特性。 ⑴.层次性 它包括内容上和载体上的层次性两个方面。内容上的层次性是指信息资源开发的程度有深有浅；载体上的层次性也就是指不同性质的载体形式,比如,印刷、网络、光盘等。 ⑵.动态性 动态性是指信息资源配置可能是不断发展变化的。这种动态性受信息资源供给能力的动态性、信息资源本身的动态性、信息资源需求的动态性、信息资源价格的动态性以及信息资源购买者经济实力的动态性等因素的影响。 ⑶.渐进性 信息资源配置是一个从不合理逐步趋向合理的过程。这里的合理性指经济上的合理性，即用一定的配置成本取得最大的配置效益，或用最小的配置成本取得一定的配置效益。合理配置是信息资源配置追求的目标。 3、“帕累托最优(Pareto Optimality)” 在给定的资源条件下，如果没有替代的资源配置方案使得一部分人比在原有配置下得到更多的福利，而又不减少其他人的福利，则原有的资源配置即为帕累托有效配置，或社会效率水平。 帕累托有效为评价一个经济制度的效率提供了一个基本的标准，或作为检验经济总体运行效率与社会福利的一种准则。如果一种资源配置方案不是帕累托最优，就存在着某种方法来改进现有的资源配置，使得一些人的利益增加而不损害其他人的利益。 4、福利经济学第一定理 福利经济学第一定理与资源有效配置的条件在完全竞争市场条件下，价格是一种能够真实反映资源稀缺程度的信号，通过价格机制的作用，能够自动导致资源的有效配置，即一般均衡是帕累托最优的。 在完全竞争的市场上，单个行为者追求个人效用最大化将导致社会资源的有效配置，即一般竞争均衡点都是帕累托最优的。这在经济学中被称为福利经济学第一定理。 根据美国经济学家斯蒂格利茨的分析，要使经济是帕累托有效的，必须满足三个条件： ·交换效率，即市场中不存在交易障碍，产品的分配与交换是充分的； ·生产效率，经济必须处于生产可能性边界上； ·产品组合效率，经济必须生产反映消费者偏好的商品组合。 5、市场经济下资源配置与政府调节 市场是实现帕累托效率的一种有效途径。在完全竞争的市场上，价格作为一种能够真实反映资源稀缺程度的信号，可以调节经济主体的行为，最后实现市场的一般均衡，这种一般均衡是帕累托最优的。 然而，一般均衡理论所描述的状态只是一种理想化的状态，而现实中的市场往往是不完全的。由于市场中垄断性、外部性、公共物品以及不完全信息的存在，使得价格信号发生扭曲，从而使市场偏离均衡，无法自动实现资源的最优配置。在这种情况下，就需要通过政府的作用来干预经济活动的进程，以促使资源配置恢复到帕累托最优状态。 完全的市场调节或完全的政府调节都有其无法克服的弊病，因而，人们更多主张采取混合经济制度，即将市场调节与政府调节结合起来。在一般情况下和大部分领域实行市场调节，而在特殊的情况下和特殊的领域中辅以政府调节。通过二者的有机结合，共同来实现社会资源配置的效率和社会福利的最大化。 4.1.2信息资源配置效益 信息资源配置效益的优化是信息资源合理化配置追求的目标之一。周毅指出应从用