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中美高校学生管理工作比较及借鉴
中美高校学生管理工作比较及借鉴学生管理是高校教育管理的重要组成部分,无论是我国高校还是国外的高校都十分重视这项工作。在我国高校中,学生工作采取政治辅导员制度,主要由院系辅导员负责学生的思想政治教育与日常管理工作。而在美国高校,与我国学生工作相对应的术语是学生事务及其管理,即指高校对学生事务的计划、组织和领导,即学校承担的有关学生非学术性的或课堂外的工作。本文通过我国高校的学生工作与美国高校的学生事务进行比较,旨在进一步了解和借鉴西方国家高校的先进经验,以期促进我国高校的学生管理工作得以更好发展。
一、管理理念的比较
1.我国高校的学生管理理念
我国现阶段的高校学生管理工作体制可以追溯到建党初期和解放区根据地的军政学校以及其他的一些培训机构。从严格意义上讲主要经历了两个发展阶段:第一阶段是从建国之初到20世纪90年代,这一时期的学生管理工作制度主要模仿前苏联,管理理念上以社会本位为指导,管理方法上以封闭式集中管理为主,侧重对学生的“管”;第二阶段是从20世纪90年代至今,随着社会环境的变化和高等教育的改革,高校学生管理工作逐步由封闭的集中式管理转向开放的综合式管理,学生管理工作从“管”学生向引导学生转变,从“管人”向“理事”转变。除了对学生行为纪律上的约束、控制和规范之外,还增加了对学生的服务。[1]然而在实际工作中这种转变很少真正落实,经常出现的问题是将学生的全面发展概念化,要求学生个人服从组织,抑制了学生的个性和创造能力;学校往往以“不出事”做为评价学生工作的标准,造成学生工作者“不敢越雷池一步”;各高校的管理模式和方法基本趋同,力求“管住”学生而不是激发学生的潜能,忽视了如何培养学生能力的全面性和满足学生需求的多样性。
2.美国高校的学生管理理念
在美国,从“替代父母制”到“学生人事服务”,从“学生服务”到“学生发展”理论的形成,都体现了美国学生事务管理中贯穿的学生发展理论,倡导“以人为本”,强调以“学生为中心”“以服务至上”,重视学生的个性发展。在管理中把学生以独立个体和成年公民看待,处处为学生的学习、生活、身心成长与发展着想,强调学生事务管理工作的目的不是执行服务本身,而是积极为学生创造个性鲜明、全面发展的条件和机会。
3.比较分析
美国高校学生事务管理起源于宗教教育,有着较为悠久的历史。我国高校学生事务管理就其直接的承继关系而言,最早萌生于政治思想工作。由于两国文化传统、政治和经济制度等方面存在差异,中美两国的学生观和学生管理观迥然不同。[2]美国的教育氛围较为民主,师生关系平等;而我国高校则倾向于把学生看作是受教育者和被管理者。在指导思想上,美国以“个人本位”作为价值取向,重视学生个体的发展,学生服务以学生发展理论为指导,关注自由、平等、个性,尊重学生的各种选择;我国则主要以“集体本位”为价值取向,学生工作侧重于宏观的要求,强调“德育首位”和培养社会主义事业的建设者和接班人,管理的规章制度缺乏严密,不够完善,学生管理参与面不宽。
二、基本内容的比较
1.我国高校的学生管理内容
我国的高等教育以教学为中心,强调一切为教学服务。学生工作的职责范围主要为学生的思想政治教育、日常管理、勤工助学、奖贷困补、招生就业、宿舍管理、学生第二课堂活动、社团组织、校园文化活动等。近几年,心理健康教育、后勤服务社会化、学生资助、就业指导与服务等工作日益受到重视,开始强调学生工作中指导与服务学生的功能方面。但在实践中也暴露出不少问题。由于分工不明确,学生工作干部“融党、政于一体,集教育、管理于一身”,从奖贷困补到思想教育,从学生入学到毕业分配,事无巨细,事必躬亲。面对五花八门的繁杂事务,他们不仅要有“十八般武艺”,还要能够“各显神通”。重点工作不突出,导致“不该管的”管了,“该管的”没管到位。很多基层教师和辅导员因此承受了巨大的身心压力,而工作结果却不尽如人意。
2.美国高校的学生管理内容
以美国高校为代表的国际学生事务协会认为,高等教育要为学生提供一套全面的课堂外的服务和项目,同时要重视学生事务与学术教育的互补。学生事务的基本目标是促进学生的学习和发展。高等教育应当在社区背景下,促进学生发展独立自主的行为方式,强调学生自身的成长,学生事务就是为这种发展提供优质服务。在具体的工作实务层面主要是管理和服务两大职能,信奉服务至上,管理的目的也是为了服务。常规性的工作内容可以分为学生活动、教学辅助活动、生活辅助活动及学生事务自身管理四个方面。学生活动除协调指导学生社团和学生的自发活动外,还要组织大量的社交活动、文体活动、自治活动和志愿活动等。教学辅助活动包括招生、注册、学术指导、专业定向和就业指导等。生活辅助活动则指食宿、新生定向、奖贷金发放、生活和心理咨询、医疗服务等
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