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二战后英国工党及英国工会关系恶化及其社会经济原因
二战后英国工党及英国工会关系恶化及其社会经济原因【摘要】英国工党是英国主要两大政党之一,而英国工会则是英国社会重要的社会团体,作为工人运动的两翼,他们之间原本是天然的同盟军,然而随着历史的发展,这种良好的关系日益破裂,在这个过程中,英国所面临的社会经济状况的变化无疑占有重要地位。
【关键词】英国工党;英国工会;社会经济原因
1964年,以威尔逊为首的工党在的大选中获得重新上台执政的机会。为了兑现其在竞选时期的对工会承诺,威尔逊政府实施了一系列例如增加养老金、疾病和失业救济金等,并通过了一系列对工会及其会员有利的法律。然而一次严重的经济危机随后的到来,为了应对国内严峻的形势,工党政府决定牺牲工会的利益,而这引起了工会的反对,并引发了一系列的官方和非官方的罢工行为。威尔逊本人对工会在国家危难时刻不配合政府的表现十分不满。1968年年底,威尔逊政府决定用法律手段对工会加以限制和规范。这使得号称是工会政治代表的工党与工会高层的信任关系出现裂痕。
1976年工党卡拉汉政府上台,面对的国内外形势更加恶劣,工党政府决定推行削减财政开支和限制工资政策,这显然又触动了工会的利益,为了维护大局,工会仍选择保持克制。1978年,英国国内形势开始出现好转,通货膨胀和失业率等也逐步下降,而工党政府认为应当继续实行限制工资的政策,以图巩固现在有成果。这遭到了工会界的强烈反对和愤怒。工会会员认为,面对着恶劣的国内形势,广大会员为支持政府和取得国内经济的好转,作出了巨大的自我牺牲,不仅没有得到政府善意的回报,反而是变本加厉的以德报怨。于是,工会决定不在行动上继续给予政府以支持,并举行了大规模的罢工行动。这严重的破坏了正常的生产和秩序,给整个国家造成了混乱甚至瘫痪。大罢工浪潮进一步增强了公众对工会的负面认识,受到了尖锐的批评。工党与工会的关系更加疏远甚至破裂,工党和工会的和谐的关系便从此一去不复返了。
英国工党是英国主要两大政党之一,而英国工会则是英国社会重要的社会团体,作为工人运动的两翼,他们之间原本是天然的同盟军,然而随着历史的发展,这种良好的关系日益破裂,在这个过程中,英国所面临的社会经济状况的变化无疑占有重要地位。
首先,英国高福利政策的不可持续性。第二次世界大战以后,在工会与工党的共同努力下,英国逐步建立了有利于工人阶级的劳动关系,其核心是在保证充分就业的前提下,工人的名义工资不断增长,以集体的契约来保证社会福利。但这种“通过集体契约保证社会福利,却是以限制资本的流动性为代价的。”当全球化与欧洲一体化进程开始影响英国的时候,有利于工人的劳动关系就不能不陷入到深刻的危机,并使英国工党的政策选择陷入进退两难的困境。这个两难的困境是,一方面要实行财富的重新分配,以保证工人阶级能够享受到高工资的同时,还能享受到高社会福利,其主要手段是高税率;另一方面要实现高就业率,而这就要求高投资率,并限制工资的最高额度。如果说过去这个矛盾就已经存在,但当时的国际经济环境掩盖了这个矛盾,而全球化的到来,就使这个矛盾充分表现出来了。
其次,新兴市场的发展使得英国的工业竞争力下降。由于资本的天性就是追求更高的利润,当国家边界不再能够形成资本流动的壁垒时,资本必然自动流向能够获取更高利润的地区和国家。由于全球化使得技术流动也同样容易,所以保持技术上的先进来维持产品竞争力的困难亦大大增加。在这种情况下,资本所追寻的投资场所,自然就是拥有更低工资成本的地区和国家。然而,已经在英国建立的劳动关系大大增加了产品的工资成本。与英国相比,东欧国家的产品的工资成本仅为英国的10%,而亚洲国家的工资成本更低。全球化的到来使得英国产品的竞争力劣势充分显现,而且也使英国成为对资本缺乏吸引力的投资场所。为了使国家的经济发展摆脱高劳动力成本的压力,防止资本外流,工党被迫在增加经济竞争力与维护英国高福利的模式之间进行选择,而结果往往是放弃已经坚持了许多年的、有利于工人阶级的经济与社会政策,甚至一些已经形成的契约制度也被改变。工党所采取的这些政策,直接影响到蓝领工人的经济利益,被谴责为“放弃了工人运动的核心价值”于是,工会便选择拉开与社会民主当的距离。曾经为工人阶级带来巨大经济、政治利益的英国工党和工会的紧密联系在全球化时代便已经难以维持了。
再次,英国社会发展状况的变化。在20世纪相当长的时间里,英国的第二产业都呈现发展壮大的态势,使传统的产业工人不断增加。这不仅使工会的党内权力增加,而且伴随普选权的普及,使其对英国大选的影响愈加明显,从而使以工会会员为阶级基础和群众基础的工党更加看重其与工会的关系,在政策选择上重视工会的建议要求。这也是工党长期坚持自己与工会是劳工运动两翼的重要原因。但是随着时代的发展,产业结构的这种变化导致英国社会状况的相应变化。其重要表现是作
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