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从全球化视角看高等教育管理摘 要：全球化的教育市场里存在相当多的竞争，这可从高等教育提供者不断增多的数量得到证实。信息和通讯技术的迅速发展导致高等教育发生重大转变，呈现全球化、虚拟化、无国界三种趋向。美国、英国、澳大利亚等国家对“无国界教育产业”开展广泛的研究，这三个趋向在课程、教学、管理等许多教育领域有着深刻的影响。 关键词：全球化；高等教育；管理 收稿日期：2007―10―25 作者简介：谢曼华（1965―），女，汉族，广东省揭阳人，中山大学公共卫生学院党委书记，副研究员，法学硕士，主要从事高等教育管理研究。 一、引言 全球教育市场的激烈竞争、复杂的环境影响和持续的经济冲击，对教育机构的生存构成很大的压力，要求它们必须集中精力为自身的生存采取一些战略。西方国家的政府、大学管理者和技术推广者提出传统的大学阶段的时代已经过去，而全球化和潜在的高等教育产业时代诞生了。 本文通过对美国、英国、澳大利亚关于“无国界教育产业（BBE）”的研究，探讨高等教育发展的主要趋势及其对未来高等教育管理的意义，为我国高等继续职业教育管理提供参考。 二、高等教育发展的趋势 1997年，澳大利亚教育、培训和青年事务部（DETYA）通过所谓的“新媒体和无国界教育”项目承担了一次有关无国界教育的形式的和实质的集中检查。2000年和2001年“无国界教育产业”研究报告阐述了对高等教育产生重大影响的三个趋向：全球化、虚拟化、无国界。 （一）全球化 高等教育在全球市场中存在相当多的竞争，但全球化并未形成一个主要的世界市场。有一种市场的松散体（如工商管理硕士MBA课程）遍布于全球的许多市场之中，并且比其他市场大和具有更潜在的利益。在全球化经济中，有数以亿万计的人准备购买企业或机构的产品或服务。他们除对复杂的通信系统的需求外，还存在对规范化的产品、服务和技术基础设施的增长需求。我们看到的是全球的相互依赖性更强，这种依赖性被新的贸易，特别是技能和知识的贸易、服务贸易和现在诞生的全球性电子商务所隐藏。 上世纪90年代看到了对“第三级教育”的不断增加的趋向，特别是成年人要求获得实用的、相关的资格，这在管理教育中已被证明。美国和澳大利亚的学生人口中，留在学校学习的学生比例越来越少，而增加学习的主要年龄段是那些半脱产学习、想要迅速学会和对事业进步感兴趣的25岁以上的人。他们经常花钱提升自己的技能和从中获得价值。 由于政府几乎没有采取措施资助这种不断增长的“第三级教育”，许多国家已涌现新的私人机构占领市场，他们接收较少收益或较少市场份额的地区和学生人口。经济状况的好坏影响用人单位对毕业生的需求。由于美国经济条件的萧条，导致商学院毕业生需求的急剧下降，这些毕业生来自最有收益的项目――MBA。从美国主要商学院学生情况调查显示，2001年，商学院工商管理硕士毕业生在毕业之前已就业的有80～95%，但是到了2003年只有50～70%。 （二）虚拟化 随着基于技术的远程教育迅速增长，教育上的新问题也不断涌现。技术是需要花钱的，系统的实施和维护是昂贵的，而出资者则寻求高获利的解决办法。学生所要的是可靠的和容易操作的基础设施。他们想要充分的灵活性，要在当地时间能操作。当他们进入聊天室时，他们很喜欢有人在线。学生要求以广泛的和非大众传媒的方式与同学交互，但同时他们也想要有人在听，因此，当他们要求适当使用多个传输模式时，他们也想要宽口径的专家在课室里教他们。学生喜欢多媒体传输的出现，但许多人对小组学习环境仍感兴趣，用以平衡技术经常产生的隔离。同样，新西兰奥塔哥（Otago）大学MBA执行官雷吉纳#8226;米特查尔（Regina Mitchell）观察到：“MBA学生经常评论，他们在工商管理硕士期间学到的东西是最有用的，他们在面对面的讨论中彼此学习”。 高等教育技术解决办法的成功实施，要求一项仔细的战略综合进入行政管理、通信和教学过程。康宁安（Cunningham）等人反映，即使美国的公司大学FORDSTAR有大量的国际教育和培训承诺，且把互联网视为“未来教育和培训传输的主要部分”，也认为“特别宽带的技术局限意味着他们没有准备好以这种媒体为主要依靠。” （三）无国界 在上世纪90年代中期，无国界教育主要与地理界限和世界范围的市场的涵义联系在一起。随后，无国界教育呈现不断增长的趋势，且跨越的领域越来越宽广。高等教育机构不再像“高中教育市场”一样多，更加注重名称、品牌、名誉和质量，体现了在无界限空间中创品牌的重要性。在这个空间中求生存的解决办法是需要越来越多的合作和联盟。出资者（雇主、学生、政府）想采取联合的办法以解决他们的问题，这时，如果公共机构无法传输，则私人组织将跨入这些领域以获得赢利潜力和