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工程结算审计工作应用及探析

工程结算审计工作应用及探析工程(竣工)结算是指在工程竣工并经验收合格后,对照原设计施工图,将有增减变化的内容,按照编制施工图预算的方法和规定,对原施工图预算进行相应的调整,进而确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。工程(竣工)决算是一个建设项目实际支出的一切费用的总和,包括竣工结算、设备购置费、土地征用费、勘察设计费、项目监理费等费用,一般由施工单位的专业人员编制,然后交由业主单位的具体负责部门初审,最后由业主单位的审计部门或委托造价咨询单位终审,作为业主与承包商最终结算工程款的依据。 一、工程结算审计内容 (一)工程合同的审核工程合同是工程结算的基本依据,工程的结算必须按照施工合同所规定的项目进行。审计工程合同,主要看施工方对于施工合同中规定的项目是否完成,还有就是合同中规定的工程取费类别是否与工程决算书中的取费类别一致。 (二)取费标准的审核对照施工工程合同,检查取费标准是否按工程合同所约定的标准进行计取。如在审计某工程决算项目时,发现合同规定按三类取费,但施工单位取费时提高了一个档次,按二类取费,造成多计。审核单位工程造价。审核查证时应注意掌握市场的价格行情,了解工程的结构类型和建设特点,掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标情况。审核工程费用的计算过程。重点是审核各项费用在计算时所确定的基数是否符合相关的文件规定,取费系数是否与工程类别、施工企业资质一致,费用内容有无重复计算的问题等。 (三)材料差价的审核对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。如果招标文件和施工合同约定材料单价不可调,则必须按照投标单价执行。 (四)套用定额的审核首先审核定额的选用是否正确、合理。如建筑工程就分为新建工程和改建工程两类,而两者使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以维修装饰定额为主。其次审核定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致,定额基价所包含的项目内容是否重复计算,定额基价的换算过程是否完全正确,定额中某些项目的换算是否合理等。 (五)工程量计算的审核 施工单位在编送结算资料时普遍存在多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项,或只增项少减项问题,为此,工程审计人员首要是注重现场核对和对招投标项目以外的工程的验收、收方,直到查清查实为止;其二是工程量的计算必须要有详细的过程,并且必须严格按照建筑工程量计算规则进行审核。 (六)签证工程的审核因为签证工程的审核一般都是在工程完成以后,并且签证的项目一般由工程的具体承担部门认定,不是所有的项目都有审计人员参加,所以审计人员在审计签证项目时必须从多方面着手,首先可以实地查看签证项目,进行必要的验收和收方工作;其次可以询问现场施工人员,可以要求现场施工人员对签证项目的合理性和准确性作出解释;再次对于涉及隐蔽工程的签证项目,必须要求审计人员现场确定,否则审计人员不予承认;最后签证项目的程序必须完善,需要分管领导签字的,必须要有签字,否则审计人员不予认可。 二、工程结算的审计方法 (一)传统造价模式的工程结算审计在传统造价模式下,审计的主要内容主要是工程量计算和结算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。可以选用以下几种审计方法: (1)全面审计方法。就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查,对有变化的工程量进行一一计算,对有变化的定额子目进行一一套用或换算,对有变化的材料数量及价格进行一一确定,对所有规费进行一一计取,然后直接得出审定价。虽然这种方法存在时间比较长的缺点,但是为了尽量减少投资资金的流失,合理结算工程造价,时间的长短就显得微不足道了。 (2)重点审计法。这种方法类同于全面审计法,其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已。该方法有侧重地,有选择地根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檩条、支撑),以及高级装饰等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程,如普通装饰项目、零星项目等,可忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土强度等级、砌筑砂浆、抹灰砂浆的强度等级换算。这种方法与全面审计

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