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成人高等教育社会评价体系探究摘要：对成人高等教育进行社会评价，不仅有利于成人高校之间的竞争和发展，有利于成人高等教育更贴近社会，更好地为区域经济与社会发展服务，也有利于成人高等教育的社会监督。本文在专家对教育评价和社会评价理论研究的基础上，提出了成人高等教育社会评价的内涵，指出了开展好成人高等教育社会评价需解决的三个问题，构建了成人高等教育社会评价体系。 关键词：成人高等教育；教育评价；社会评价 收稿日期：2006―09―15 作者简介：朱国清（1972―），男，浙江上虞人，助理研究员，主要从事成人高等教育管理及研究。 一、成人高等教育社会评价的现实价值 1.教育评价和教育社会评价研究综述 教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的活动，是对教育活动现实的（已经取得的）或潜在的（还未取得，但有可能取得的）价值作出判断，以期达到教育价值增值的过程。?①而社会评价是指从一定社会的角度来考察和评定现象的社会价值，判断现象对社会的作用之善恶、美丑、功过及其程度。因此教育的社会评价是指以教育系统外部的社会力量为主体,以社会发展和群众需要为尺度,对教育行为或现象进行价值判断的活动。 教育评价是从教育测量活动中发展出来的，对于它的研究始于1934年至1942年美国心理学家泰勒(Tyler,R)人的“八年研究”，泰勒提出了以教育目标为核心的教育评价原理，即教育评价的泰勒原理，并明确提出了“教育评价”(educationevaluation)的概念，20世纪60年代以布卢姆为主的教育家，提出了对教育目标进行评价的问题，由美国教育学家斯克里文(Scriven,M.)、斯塔克（Stake,R.E.）和开洛洛(Kellogg,T.E.)等人推动了教育评价理论的发展。?②学者普遍把1967年界定为美国教育评价发展的转折点。20世纪70年代以后，对在评价结果认同问题上的教育评价研究得到了长足的发展，尤其是近20年来，随着全世界教育事业的发展，各类有关教育评价、质量评估、大学排名等活动的兴起，有力地推动了教育社会评价的研究极其理论发展。有关专家认为根据不同的评价内容，可以将教育评价分为学生评价、教师评价、教学评价、课程评价、学校与教育机构评价、教育政策与教育项目评价等方面；也可以按教育层次分类，将教育评价分为基础教育评价、高等教育评价、职业技术教育评价及成人教育评价等；还可以按评价的价值取向分类，将教育评价分为目标取向的评价、过程取向的评价和主体取向(发展性教育)的评价。而主体取向的教育评价按主体可分为“个体评价”与“社会评价”两种类型，因而成人高等教育社会评价是属于按教育层次、价值取向、评价主体分类的教育评价。 2.成人高等教育社会评价的内涵及相关问题 成人高等教育社会评价是成人教育社会主体性的评价，是以成人高等教育系统外部的社会力量为主体，以社会发展和群众需要为尺度，对成人高等教育行为或现象进行价值判断的活动。从评价的主体性反映出成人高等教育的社会评价不同于成人教育的自我评价、政府主管部门的行政评价和专家评价，其评价主体是由代表或表达大众社会意识及其需要的组织或有组织的群体。教育活动内容的多样性决定了成人高等教育社会评价组织多元性，如可有以单项教育内容为评价对象的教学质量评价组织、毕业生质量评价组织等，也可有以综合性教育内容为评价对象的函授教育评价组织、夜大教育评价组织、继续教育评价组织等。成人高等教育评价类型与普通高等教育的评价一样，因不同的教育活动或现象而异，可以是某一教育活动的整体或组成整体的各个方面，如成人高等教育的办学水平、教学质量、毕业生质量、社会教育需求满足度等。 近几年，国内许多教育研究专家对教育评价的价值、评价机制、评价指标极其方法都作了比较深入、科学的研究，对高等教育评价的发展起到了积极的作用，目前教育部组织开展的五年一轮高等学校教学评估和社会机构对各类全日制大学的排名等工作，对处于发展初期的成人高等教育社会评价研究值得许多借鉴和启迪。笔者认为开展好成人高等教育社会评价工作，需要解决以下问题，首先是加强成人高等教育社会评价的理论研究，探求建立相关的社会评价机制、社会评价组织运行机制，完善相关法规制度，研究社会评价的指标体系及评价技术和方法等。其次是扩大成人高等教育社会评价的舆论宣传，引导社会合理、正确的评价成人高等教育，让更多的社会群体关心成人高等教育的建设及发展。再次是积极进行社会评价的实践探索，在取得政府支持的前提下，成立具有专业性、稳定性、权威性多元的社会评价组织，在政府及其教育主管部门的宏观管理下，进行独立的专项评价活动。 二、成人高等教育社会评价体系的构建 1.建立多元、独立、专业的社会评价组织 社会评价组织建设是开展成人高等教育社会