衞生福利及食物局局长致函美国疾病控制及预防中心主管（中.PDFVIP

衞生福利及食物局局長致函美國疾病控制及預防中心主管（中文譯本） 美國疾病控制及預防中心主管 格貝爾丁醫生（Dr Julie Gerberding） 親愛的格貝爾丁醫生： 　　貴中心於二○○四年二月四日發出通告，禁止從部分受高致病性H5N1 禽流 感病毒侵襲的東南亞國家輸入禽鳥。我想指出，禁令通告把香港特別行政區也納 入名單內並不恰當，因為香港並沒有爆發禽流感。事實上，香港特別行政區為中 華人民共和國的單獨關稅地區。在一國兩制之下，基本法保障我們維持一套對出 入口活動物（包括禽鳥）、動物製品及食品的嚴格管制及規約體制。我希望向閣 下解釋香港的最新情況，消除有關疑慮。 　　在一九九七年，香港首先在禽鳥身上爆發H5N1 禽流感，當時的控制策略是 全面銷毀。此後，有三次較小型的爆發，在每次的爆發中，香港特別行政區政府 都因應當時的情況制定控制措施。我們所採取的措施包括檢疫、銷毀受影響的雞 隻及注射疫苗。 　　我們從這些爆發中學習並明白到，我們的戰線既長又容易受病毒入侵。自一 九九八年起，我們已將策略調整，由被動的做法改為積極主動的做法，實施一系 列的預防措施，針對病毒的源頭及可能帶菌者 ─ 活禽鳥及野鳥，防範可能出現 的爆發。我們並根據過往經驗加強措施，確保這些措施能有效應付問題及減低禽 流感在香港爆發的風險。這些措施包括： 注射疫苗──特區政府於二○○二年年底至二○○三年年初在禽流感影響 的附近農場進行注射疫苗試驗計劃，計劃並於去年六月底擴展至所有雞場。 特區政府於去年十月與內地達成協議，規定輸港雞隻必需接受禽流感疫苗注 射。自今年一月十五日起，所有市面上進口及本地的雞隻都必需接受疫苗注 射，以確保雞隻的免疫系統狀況維持在令人滿意的水平。漁農自然護理署的 職員會在本地農場將雞隻推出市場前，抽取部分雞隻測試其健康狀況。 規管本地農場，包括採取嚴謹的生物安全措施──因應禽流感可能經由野鳥 及候鳥傳播，規定農場必需安裝防雀網。為測試本地農場是否受感染，每批 已接受疫苗注射的雞隻亦會放置「哨兵雞」（未接受疫苗注射的雞隻）；透過 監察「哨兵雞」的健康狀況及測試已接受疫苗注射雞隻的抗體水平，監察疫 苗在保護雞隻健康方面的成效。 入口管制──所有從內地進口的雞隻必須出產自中國內地有關單位認可的 註冊農場，而每批進口雞隻亦必需領有健康證明書。其他的入口管制措施包 括測試進口雞隻的病毒抗體水平、監察死鳥和病鳥及進行抽樣病毒測試。 分隔不同種類活家禽的政策──為防止不同種類的禽流感病毒混合變種成 為致命病毒，一項根據風險評估標準而制訂的政策經已實施，以分隔不同種 類活家禽。由於水禽乃禽流感病毒的天然帶菌者，所有香港水禽必須經由中 央屠宰，各零售點亦不可出售活水禽。此外，水禽的內臟必需分開處理及獨 立包 ，以避免交 感染。由於科學研究顯示，鵪鶉通常帶有的H9及H6 禽流感病毒遺傳物質，與鵝的H5N1病毒混合後，會形成一九九七年的高致 病性H5N1病毒，故此從農場至零售市場層面，所有的活鵪鶉必須與活雞分 隔；而活鵪鶉亦不可在零售層面出售。 休市清潔日──我們在批發及零售層面都進行了「休市清潔日」，以打破病 毒的生長週期及減少街市的病毒量。在批發層面共有四個「休市清潔日」， 而在零售層面則有兩天配合。所有的買賣活動於當天必須停止，而所有活家 禽都必需屠宰，所有店鋪亦必需徹底清潔及消毒。 批發市場及零售點的 生規定──我們已在上述地點實施嚴格的 生規 定。此外，即使只在一隻死鳥身上發現H5病毒，有關的家禽零售商亦必需 交出所有的活家禽供政府銷 ；而該場地亦須隨即進行徹底清潔及消毒。 有效監察──政府已實施全面的人類及禽鳥流感的監察計劃，以偵測人類流 感的活動及環境中所有種類的禽流感病毒。這計劃令我們可以及時作出適當 的措施以保護公眾健康。人類流感監察計劃包括在公營及私營界別的診所、 醫院及實驗室網絡。至於由一九九八年起實施的家禽監察計劃，則包括農 場、入口、批發及零售等各個層面，以及早偵察異常情況和採取適當的措施， 以控制局面。這項計劃在二○○三年更擴展至包括公園內的野生雀鳥和水 禽，以及市場內出售的寵物鳥。我們更與香港大學合作，在二○○三年共測 試了三萬四千個樣本。 　　儘管在香港鄰近地區廣泛和迅速地爆發禽流感，但由於我們採取了有效的防 禦措