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文化管理――远程教育机构管理新视角【摘要】文化管理是一种先进的管理思想,文章阐述了文化管理的内涵及其对远程教育机构的适用性,提出了远程教育机构实行文化管理的思路:发挥领导者和管理者的作用,塑造远程教育机构共同的价值观,创设有利于实行文化管理的远程教育文化,促进文化管理与制度管理的有机结合。 【关键词】文化管理;远程教育机构;管理 【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097(2010)05―0090―03 自1999年国家开展现代远程教育试点工作以来,至今共有68所高校经教育部批准成为现代远程教育试点高校,在实践中积极探索现代远程教育的办学模式与管理方式。文化管理是20世纪80年代兴起的一种管理思想和管理模式,是继经验管理、科学管理之后现代管理理论发展的一个新阶段。文化管理作为一种先进的管理思想,将其引入远程教育机构,在远程教育机构管理中实行文化管理,能够提高远程教育机构管理的效能和机构运作的效率,并提升远程教育机构的核心竞争力。 一 文化管理的内涵 文化管理理论是由美国学者于20世纪80年代提出的,最早出现在美国管理学家特伦斯#8226;迪尔和阿伦#8226;肯尼迪于1982年合著的《企业文化――公司生活的典礼和礼仪》一书中。文化管理就是通过培育、凝练组织特定的文化,来引导、约束组织人的行为,使之朝向组织的预期目标前进,从而达到管理组织的效用。[1]文化管理是一种以文化为中心的管理理念,它摒弃经验管理的“人治”和科学管理过于强调规章制度的“法治”,从人的心理和行为特点入手,以文化引导为根本手段,是一种基于对人价值观的管理。文化管理理论的主要基础是组织文化理论,文化管理把组织人看成是“文化人”,组织人的思想、行动受一定组织文化的引导和约束,认为一定的组织总是某种文化中的组织,组织的生存和发展是以组织的文化为基础的。[2]文化管理具有以下特征: 1 文化管理是以人为中心的管理 文化管理强调人既是管理的出发点,又是管理的归属点,始终把人的因素放在第一位,强调人在管理中的主导地位,坚持把人作为管理工作的中心,尊重人的价值,尊重人性,想方设法调动人的主动性、积极性和创造性,以组织目标的实现和人的价值实现为最终管理目的。文化管理充分发挥了文化覆盖人的心理、生理、人的现状与历史的作用,把以人为中心的管理思想全面地显示出来。[3] 2 文化管理是一种“软管理” 文化管理以文化为基础和载体,重视人以及与人相关的价值观、品德规范、组织氛围、管理艺术等软要素,依靠人思想的交流,价值观的认同,感情的互动和风气的熏陶等非强制性和非物质手段的投入,充分发挥文化对人的引导和软约束性作用,是一种柔性和人性化的管理。 3 文化管理是强调非理性因素的管理 人是具有复杂性和丰富性的主体,具有非理性的一面。文化管理考虑到人的复杂性,强调自由、意志、情感、意识、性格等非理性因素在管理中的作用,主张尊重人格,适应人性,尊重人的个性,充分调动人的主观能动性,促进组织成员自觉认同组织目标,并积极投入实践活动。 二 实行文化管理是远程教育机构管理的新思路 1 文化管理理论对远程教育机构的适用性 文化管理理论不仅适用于企业管理,同样也适用于其他社会组织的管理。[4]远程教育机构具有的一些组织特性使得文化管理理论能够与之相契合。 首先,远程教育机构的主要业务是教学,远程教育机构作为一个培养人才、传承人类文明的社会组织,本身就是一个文化实体、文化组织,它是以文化为中介培养人、塑造人的机构。文化组织实行文化管理,能够构建更符合组织管理要求的内部管理框架,远程教育机构与文化本身具有的密切联系决定了文化管理对于远程教育机构的适用性。其次,远程教育机构的从业人员主要由从事教学、教学管理、研究、技术等职能的人员构成[5],管理的对象是知识工作者。知识工作者自主意识和创新意识更强,更容易受组织文化的影响,更注重追求作为非理性的理想、信念、价值观等,因此,文化管理以人为中心,强调非理性因素的管理方式适合远程教育机构的管理。再次,远程教育机构在组织结构上具有开放性和多层级性,其分支机构、员工、学生和相关机构在地理上分离,且各层级的组织都是独立的利益群体[6],组织表现为一种松散的联合,但是远程教育机构又必须进行有效的集中以整合组织的全部活动。文化是整合一个组织机构的重要力量,因此,文化管理符合远程教育机构进行组织整合的要求,文化管理通过文化的凝聚、软约束作用,从而达到整合全体成员行动,完成组织目标的目的。 2 远程教育机构实行文化管理的意义 (1)减轻远程教育机构管理的压力 远程教育机构中严密的组织结构,周密的工作计划,严格的规章制度,明确的分工责任等管理方式对