新会计准则实施调查及思索.docVIP

新会计准则实施调查及思索我国新企业会计准则已于2007年1月1日在上市公司全面实施。按照财政部的总体部署，要用三年左右的时间使新企业会计准则体系在我国的大中型企业统一实施。目前，新会计准则在上市公司实施已有一年多时间，其进展情况如何，企业的反映如何，在实施过程中有哪些问题和难题，这些都是普遍关注的问题。为进一步了解新准则的实施情况，发现并解决实施过程中存在的问题和难题，并为新会计准则的进一步扩大实施范围提供有益经验，笔者对新准则的实施情况进行了调查和分析，并针对存在的问题提出了解决意见。本次调查采取问卷调查和上市公司公开信息收集相结合的方式，问卷调查涉及的内容主要包括新准则的进步性、复杂性、灵活性、操作的难度、对企业盈利的影响、对企业财务运作体系的影响、对企业财务人员的挑战以及实施中的问题和难点等。本文选取了80家上市公司进行问卷调查，另参阅了A股沪深两市上市公司的公开信息，覆盖了机械设备制造业、高新技术业、服务业、房地产、医药、商业、能源、金属等行业，基本代表了上市公司新准则实施的整体状况。 一、新准则在上市公司的实施情况 按照财政部要求，1400余家上市公司已于2007年1月1日起率先实施新企业会计准则(2007年1月1日后新上市的公司自上市之日起统一执行新准则)。新准则实施以来，运行良好，目前已基本实现了新旧准则的平稳过渡。 (一)新准则实施中企业的认识及反映调查结果显示：(1)新准则比原有制度和准则更为科学、进步。调查中有93％的人认为新准则比原有准则更科学、进步，而没有人认为新准则不科学和不进步。(2)新准则比原有制度和准则更复杂。调查中有60％的人认为新准则的复杂度更高，有21％的人认为和原来基本相同，19％的人认为没有原来复杂。(3)新准则比原有制度和准则更灵活。调查中有65％的人认为新准则的灵活度更大，28％的人认为与原来基本相同，7％的人认为灵活性更低。(4)新准则的操作难度较大。调查中有71％的人认为新准则的操作难度较大，9％的人认为难度一般，10％的人认为没有什么难度。(5)新准则对企业的盈利影响不大。调查中有89％的人认为新准则对企业的盈利影响不大(包括没有影响和只有很小的影响)，11％的人认为影响较大甚至很大。(6)新准则对企业财务运作体系的影响较大。调查中有71％的人认为新准则较大程度上影响了企业财务的原有运作体系，包括一些会计政策的调整；有29％的人认为没有影响或影响很小。(7)新准则对财务人员的挑战更大。调查中有83％的人认为新准则对财务人员的要求更高，挑战更大；17％的人认为一般。 上述调查结果虽然可能由于个别企业的自身原因或被调查者的个人认识而有一些不真实的或偏差的信息，但总体上基本反映了企业的真实情况。 (二)新准则实施对企业的影响为进一步了解新准则对企业盈利的影响，笔者收集了2007年我国上市公司中报的相关财务信息。经统计，沪深两市共计1480家A股上市公司2007年上半年主营业务收入共计35088.36亿元，较去年同期增长22.51％；主营业务利润9802.12亿元，同比增长97.95％净利润3253.5亿元，同比增长75.11％。同时值得关注的是，投资收益同比出现238％的大幅增长(剔除其间新上市公司)，占利润总额的17.9％。这说明新准则中公允价值的运用对A股上市公司的影响整体而言是较大的，但并非对每个企业的影响都很大，可能只是对个别企业影响巨大，而对大多数企业而言，影响并不是很大。 调查还显示，新准则对企业影响较大的变化，除了公允价值外，还有债务重组、金融工具的确认与计量、无形资产和研发费用的确认与计量、合并报表、存货的计量等。2007年表现尤其突出的是债务重组以及资产减值准备的处理两项。截至2007年6月30日，两市共有115家公司存在债务重组收益，46家公司存在债务重组损失。债务重组平均收益为1349.867万元，占税前利润的比例平均为23.90％；债务重组平均损失为166.2794万元，占税前利润的平均比例为0.77％。其中ST浪莎2007年第一季度因债务重组，获得2.8亿多元的收益，从而成为2007年上市市盈率最低的股票。 二、新会计准则实施中的问题 结合实践调查及对沪深两市上市公司执行新准则情况的总体分析，笔者认为，新会计准则实施中主要存在以下问题： (一)新准则中部分内容可操作性较差调查显示，绝大多数企业认为新准则的可操作性较差，在具体操作过程中，有些问题不知该如何处理。新会计准则虽然实现了与国际的趋同，但原则性的规定太多，难以具体操作。而被很多人寄予很大希望的《企业会计准则――应用指南》仍然是一些粗线条的规定，没有具体的实施办法。从而，使得不少企业认为新准则“看不懂”、“悟不透”，真正执行起来没有具体的依据。