新形势下经济欠发达地区高等院校可持续发展探究.docVIP

新形势下经济欠发达地区高等院校可持续发展探究一、新形势下 经济欠发达地区高校陷入困境的原因 经济欠发达地区高校陷入生存危机、发展困境，究其原因，有经济转轨所带来的体制性影响和地方财政投入不足等外部条件，也有自身在发展过程中忽视可持续发展战略，不思进取等内部原因。 （一）政府对高校的投入严重不足 在经济欠发达地区，政府财政投入教育的经费非常有限，尤其是近几年来，为了实现“两基”，完成“普九”任务，经费投入主要投向了基础教育，真正能投入高校的经费就非常有限。在很多经济欠发达地区，政府对高校的投入仅表现为发放人员工资，学校正常的运转支出也要靠自己解决，至于高校的进一步发展，所需资金只能自想办法。长期投入不足造成当地高校基建规模小、仪器设备总值小、图书资料缺乏，学校发展后劲严重不足。很多学校的生均建筑面积、生均图书资料等很难达标。 （二）办学规模小，办学层次低，造成整个学校发展基础薄弱 由于历史的原因，国家重点建设的高校大都位于大城市内。经济欠发达地区的高校，远离中心城市，办学规模普遍较小，在校生规模在5000人以下的居多数，办学层次大都局限在专科，少有综合性的本科院校，尤其是师范专科学校几乎全部地处经济欠发达地区。较小的办学规模与较低的办学层次，形不成规模优势，在社会上也缺乏良好的美誉度。而高教竞争的加剧，使优势高校的规模进一步膨胀，严重挤压了经济欠发达地区高校的生存空间。小规模、低层次的办学条件只能使它们在一场不同级别的竞争中步步退让。 （三）办学观念落后，专业设置脱离实际，培养出的人才难以适应新形势下社会的需要 由于地处经济欠发达地区，信息不畅，思想解放不够，有些高校得过且过，长期沿袭旧有的专业设置，不注重学科建设。在培养模式上粗放经营，不注重学生创新能力的培养，直接造成的恶果是毕业生不能适应社会的需要，尤其是不能适应当地经济和社会发展的需要，造成学生就业困难。反过来，就业的困难再加上经济欠发达地区在岗人员收入偏低，又进一步影响了学校的生源，形成了一种恶性循环。报考外地名牌院校、争取留在外地从事待遇优厚工作的思想，使本地考生也抛弃了当地院校，既使被录取了，宁愿放弃复读，也不愿上本地院校。生源的严重不足，影响了学校的办学效益，使学校的发展资金更加捉襟见肘。 （四）师资队伍建设得不到应有的重视，经济欠发达地区高校普遍缺乏一支高素质的教师队伍 教师是高校发展的人力和知识基础，没有知识结构和年龄结构合理的高素质教师队伍，一个高校的发展就无从谈起。人们常说“有大楼，更要有大师”。而对于经济欠发达地区的高校来说，基础设施差，“大楼”不多，“大师”就显得更加重要。经济欠发达地区的高校教师实际收入普遍偏低，横向对比，在艰苦的条件下，付出了更多的劳动，却没有获得更多的收入，反差明显。尤其是经济发达地区新崛起的一些高校，开出的待遇条件、提供的科研环境非常诱人，造成经济欠发达地区高校大量优秀人才“孔雀东南飞”。流失了大量优秀教师，尤其是流失了大量优秀的中青年骨干教师后，学校的进一步发展就变得非常困难了。 二、可持续发展是解决经济 欠发达地区高校生存危机的战略选择 经济欠发达地区的高校虽然面临诸多困难，具有明显的阶段性，我们不能悲观失望。发展中的困难要靠发展来解决，保持长久、持续、稳定的发展需要制定切实可行的可持续发展战略。照搬发达地区高校的发展模式，邯郸学步，亦步亦趋，到头来也只能是贻笑大方。唯一的选择是结合实际制定可持续发展战略，既要保证当前的充分快速发展，又能保持良好的发展势头，现在的发展不损害未来发展的基础，是为未来的大发展做更充分的准备。 （一）正确理解经济欠发达地区高校可持续发展的内涵 经济欠发达地区高校的可持续发展意味着：高校与当地经济和社会的发展保持良性循环，创设和维护良好的地方高校发展环境，合理配置高教资源，使地方高校的发展充满生机活力，实现高校的超前发展、连续发展、协调发展和整体发展。 （二）经济欠发达地区高校可持续发展战略的四个层面 超前发展。高等教育的发展有它自身的规律，同经济和社会的发展在一定阶段上可能出现发展速度差，因此不能简单对应，机械同步。尤其是经济欠发达地区，经济和社会的发展是一个缓慢前进的过程，而高等教育对地方经济和社会发展的先导作用，决定了当地高校的发展应当适度超前，这样才能提高起点，迎头赶上，才能摆脱滞后发展、断续发展，保持可持续发展。 连续发展。经济欠发达地区高校的发展任务较之其他高校而言，更加艰巨，不是一时的发展就能从根本上解决困难，应当具有连续性，把各个“发展阶段”有机地联系起来。这些高校应当制定连续发展战略，不断调整发展的方向，巩固已取得的阶段性成果，逐步缩小与其他高校的差距。正确认识发展的长期性和