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浅议电力工程造价管理及控制摘要:电力工程造价管理贯穿整个工程，合理的造价管理是减少工程投资的最佳途径。本文作者结合多年的工作经验，主要就电力工程项目投资阶段、招标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段的造价控制进行探讨。 关键词:电力工程；工程造价；管理；控制 中图分类号： F42文献标识码：A 0．引言： 在当前社会经济体制的环境下，电力工程项目的造价管理与控制，是一项极为复杂的系统工程，随着现代建设市场的多元化拓展，工程项目造价信息的市场化、以及造价职业环境制度的进一步优化和完善，电力工程项目的造价管理与控制，已经成为当代电力事业健康稳定发展的必要途径，坚持科学发展观，力求实事求是，系做好电力工程项目开发与造价管控的保障。 1．项目投资阶段的造价管理 近年来，我国电力建设飞速发展，有力地促进了国民经济的发展。但是，由于原材料、劳动力成本上涨，导致电力工程造价上涨也很快，这将在一定程度上影响电力建设的健康发展，对此必须高度重视，就电力工程项目投资方面，谈谈如何严格控制电力工程造价。 1.1．电力工程项目投资前的可行性 电力工程项目的决策依据是可行性研究，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。电力工程项目可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是。 １．２．对电力工程项目进行投资估算 投资估算是指确定可行性研究阶段工程总投资的限额。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。在电力工程项目可行性研究报告的基础上，认真地编制项目投资估算，投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。 １．３．加强施工期间的管理 工程建设项目一旦进入施工阶段，工程投资就已确定，此时，能否严格地按照本工程建设项目的预算进行控制就显得特别重要了。具体方法以施工图预算控制成本支出，实行“以收定支”或者叫“量入为出”，即严格按施工图预算分别控制人工费、材料费、机械费。特别是材料费，项目部材料管理人员要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息，如遇材料价格大幅上涨，可在工程概算里适当调整进行补贴。在施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，经工程管理人员上报投资方批准后执行，其他人不得任意修改施工预算或故意不执行施工预算。 2．招标阶段管理和控制 招投标阶段工程造价管理的内容和程序包括: (1)发包人选择合理的招标方式;(2)发包人选择合理的承包方式;(3)发包人编制招标文件,确定合理的工程计量方法和投标报价方法,确定招标工程标底;(4)承包人编制投标文件,合理确定投标报价;(5)发包人选择合理的评标方式进行评标,在正式确定中标单位之前,对潜在中标单位进行询标;(6)发包人通过评标定标,选择中标单位,签订承包合同。 加大工程招标前的资格审查,招标公告应明确针对本工程的评标办法;评标过程中实行监控、采取异地评标或远程评标等方法,最大限度地减少评标过程中的人为自由裁量权,增加招投标的透明度;制定相应的管理和处罚措施,杜绝投标过程中的“串标”和“围标”等现象。应加大招标方式的改革力度,完善工程量清单报价,实行综合评标,增加“询标”环节,让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明;合理价中标,不能片面追求低价,应遵循建筑市场规律,避免无序恶意竞争。 3．设计阶段的造价控制 工程设计是实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定投资的最高限额。施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目的一次性投资,而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计,不仅能使项目建设缩短工期、节省投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用,提高长远效益。据有关资料分析,设计费一般只占建设工程全部费用的1%,但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程,可有多种不同的设计方案。通过优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计方案。 4．电力工程施工过程的监管与控制