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浅议铁路基础建设发展财会工作中问题及对策[摘要]通过对铁路基础建设发展中的财会工作中所存的问题的深入探究，提出了一系列解决问题的对策，并对相关对策进行了阐述。 [关键字]铁路财务管理制度　内部控制　规范会计核算 一、引言 财会管理在铁路基础建设展开中，起着关键性作用。如何搞好基础建设抓好铁路系统的良性运作，铁路的财务管理推至首位。实践工作中，铁路财务管理还存有许多不足，面对新的经济形势、新的金融机遇，铁路财务管理存的这些问题和不足，需要铁路基础建设发展财会工作人员认真研究、探索和解决。 二、铁路基础建设发展开中财会工作的问题 1.财会制度缺失 制度是做好财会工作的保证。但是，在铁路基础建设的某些部门，却依然存在着忽视制度建设的现象，在实际工作中，未建立健全可依的“财会管理机制”，从而导致一些部门仅凭感觉与经验无规划随意开展各项经济活动。财务管理制度缺失，也导致了岗位职责不清晰，致使相互推诿扯皮现象时有发生，影响了工作水平、工作效率和资金的使用效率。也使得监督机制形同虚设，资金安全存在一定风险，影响了财会工作的整体质量和水平。 2.会计核算失真严重 铁路管理力度不足及财务体制不健全、外部监督不力与财务会计管理机制的缺失，是导致企业财务管理与会计核算违法的主要原因。其违规主要呈现：随意操控成本与利润、非法投资、偷税漏税、弄虚作假、胡挤乱列成本费用等等，导致会计账簿所记载的事项失真严重，不能确切反映铁路企业经营情况。财会制度不健全，财务管理混乱，基础工作薄弱，致使会计核算不规范，最终导致了会计信息严重失真。 3.财务管理人才缺失及无约束不足 会计工作是一项专业技术性很强的工作，会计人员的素质，决定了会计工作的水平。由于现代社会普遍认为财务人员不用水平高，只要经验足就好，导致现有财务人员业务素质不高。铁路因其机制的特殊性，从业的财务人员并不少，可高素质的财务管理人才却不多，并且严重缺失。有的会计人员虽然持有会计人员从业资格证书，但却对财会业务、政策模棱两可，又不注重加强业务学习，所以导致了财务管理的混乱。铁路很多部门财会人员都存在能力差、素质低、不能胜任本职工作的现状；有些人员操作性、原理性错误，乱用会计科目，随意改变账户对应关系的低级错误；现有人员的知识水平无法适应当代信息飞速发展的需要。一些部门的财会人员，只会记账与报表及应付税务检查等简单工作；有的未按照定核算现金资产，现金日记账、银行存款日记账不能按规定做到日清月结；还有的部门账目会计要素不全等等。财务人员的素质，难以保证会计工作的质量，无法做到对财务工作展开科学计划、决策、预测、监督、控制、检查与分析等管理，不能有效发挥财会工作的管理职能。 4.主管部门监督、检查力度不够 虽然我们通常说要加大监督力度，但现实情况是，上级主管部门并没有对基层单位真正负起监督、检查的责任。因此，基层单位的会计基础工作是否规范、财务会计制度是否健全、会计核算工作程序是否符合要求，基本上是处于无人监管的境地。虽然有一些检查，但多数是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。正是由于上级的疏于管理，这些单位会计基础工作的好与坏，完全取决于会计人员的职业道德素质和业务水平，一旦会计人员放松学习、丧失了工作责任感，单位的财务工作就可想而知了。 三、铁路财务管理的加强与完善 1.提高对会计财务管理工作重要性的认识 各部门要高度重视和支持会计财务工作，要认识到会计工作在铁路基础建设中的重要作用，是国家宏观金融管理的重要组成部分之一。要认识到财会工作，并不仅仅是做好内部资金和财务的管理，提高资金使用效率；而是通过会计分析，为铁路建设发展提供第一手、真实可靠的信息，切实提高财经法纪的严肃性。 2.健全财务管理与会计制度 资金的筹集、运用与投资收益分配的管理制度，是财务管理制度。会计制度，为展开会计工作当遵守的规则与方法及程序总称。铁路基础建设，应依据《会计法》及《会计准则》，结合实际状况，确立财务管理与会计体制。务必确立《财务管理体制》、《预算管理体制》、《成本控制体制》、《资产管理清查体制》等。并且设立管理机构与管理岗位，提高各种体制执行状况的考核力度，真正将管理制度抓到实处。依照国家法律设置账簿，编制会计凭证，定期编报财务报表。不管经营业务种类与性质，皆以财务管理与会计制度制约经营运作模式，令其会计报告能够全面准确地呈现经营成果，准确记录现金流量及资产存量等状况，为有关债权人与税务机关等给予有关财务情形的报表与纳税申报资料。会计工作虽然技术性很强，但有其自身的工作规律，各项财会制度的制定应符合会计工作客观规律的要求，要符合实际工作的需要，要有良好的可操作性。如果制度规定模棱两可，操作