环境污染及经济增长方式转变.docVIP

环境污染及经济增长方式转变内容摘要　研究显示，尽管在中国主要污染物的排放增长趋势近年来有所减缓，但是大多数污染物的排放并不具有典型的环境库兹涅茨曲线(EKC)特征，还有大量的污染物的排放总量随着经济的发展而增加，受中国重化工业发展对能源需求增加的影响，二氧化硫等污染物的排放仍在继续增加，中国污染物的排放与人均GDP的关系并未真正形成。这就要求中国政府改变经济增长方式，转变政府职能，从单纯追求GDP及其由此而来的财政收入，转向更加注重经济增长的可持续性。 关键词　环境污染；经济增长方式；环境库兹涅茨曲线；减排 一、引言 有研究预测，假设GDP单位排放的二氧化碳比率保持在2001年的水平上，到2018年，全世界排放总量将增长69％，达到250亿吨，到那个时候中国的排量增长218％，总量超过90亿吨，约占整个排放的37％，远远高于其它任何国家(Thomas，2.007)。过去我们的粗放型经济增长方式带来了巨大的资源消耗和污染排放，2005年，我国监测了522个城市，其中39.7％的城市空气质量处于三级或三级以下，40.5％的城市颗粒物超过二级标准，全国开展酸雨监测了696个市(县)，其中出现了酸雨的市(县)占51.3％；城市s02和氨氮的排放量年均增长5％以上。因此，中国的减排工作一方面受到来自国际社会的强大压力，另一方面来自中国自身发展的需要。中国政府近年来十分重视企业的减排，因为有中国环境问题的严峻性与采取行动的必要性。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》明确提出：到2010年我国主要污染物排放总量减少10％。 中国目前的环境问题，是现行经济发展方式的结果，而这种经济发展方式又是特定发展阶段的产物，对中央政府来说，按照经济发展的变化要求，认识到节能减排的重要性，对于地方政府来说，针对变化的经济发展阶段，改变政府经济职能，从单纯追求GDP及其由此而来的财政收入，转向更加注重经济增长的可持续性，这就意味着把环境因素纳入到经济增长中去，从而可以看出反映人均收入与环境质量之间关系的库兹涅茨曲线(EKC)实际上是一个经济学过程(Deacon，2005)。为了判断中国转变经济增长方式的自觉性，我们借助环境库兹涅茨曲线(EKC)这个较为成熟的经济分析框架。尽管它引起过许多人的讨论乃至非议，但是对于我们从发展阶段出发考察中国经济是否在解决环境问题上具备了经济学条件却有重要的借鉴意义(蔡防等，2008)。 环境库兹涅茨曲线(EKC)是指环境污染和经济发展之间一种倒“u”型关系，即在经济发展的初级阶段，经济发展将导致环境的逐步恶化；当经济增长和人均收入达到并超越一定水平(EKC顶点)后，经济增长将伴随着环境的改善。 EKE假说最早是由Grossman和Krueger(1991)提出的，他们在对66个国家14种空气和水污染指数12年的变动情况进行了研究，发现大多数污染指数与人均GDP间呈现倒“u”型关系。_4J继Grossman和Krueger之后，许多实证研究都表明，在大多数环境质量指标与人均收入之间的确存在一个倒“u”型的关系。如Shafik(1994)、Selden和Song(1994)。 国内方面，吴玉萍、董锁成(2002)使用12个质量指标研究了北京市经济增长和环境质量间的关系，发现存在明显的EKC特征，认为北京施行了比较有效的环境政策。沈满洪(2002)等用浙江的数据得出各类污染指标的N形曲线。彭水军、包群(2006)利用中国的时序数据研究了经济增长和六类污染物之间的关系，并通过简化型模型，认为倒“u”型EKC曲线很大程度上取决于污染指标及估计方法的选取。李达、王春晓(2007)通过综合简化型模型，研究了3种大气污染物和经济增长之间的关系，发现它们之间不存在倒“u”型环境库兹涅茨曲线。 本文试图利用我国1996-2007年29个省、市、自治区的面板数据对我国经济增长和大气污染物排放之间的关系进行实证检验，检验二者之间是否存在倒“u”关系，同时得出经验研究结论及政策性启示。 二、中国环境的库兹涅茨曲线(EKC) 观察中国环境库兹涅茨曲线(EKC)是更深入了解中国经济增长与环境污染的一条重要路径。本文要探讨的经济增长方式的改变对环境因素提出了更高的要求，我们用人均收入水平来表示，因此，讨论环境的库兹涅茨曲线时，我们就可以使用省际的面板数据(Panel Data)观察废物(主要是二氧化硫、工业烟尘、工业粉尘)排放和人均GDP之间的关系，从而得出不同的地区可能大致在哪个时间区段内出现库兹涅茨曲线(EKC)所描述的转折点。 (一)废物排放的统计性描述 根据历年《中国统计年鉴》公布的数据资源，收集了1996-2007年29个省市人均二氧化硫、工业烟尘、工业粉尘排放、人均GDP