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　　浅谈企业全面预算管理及其应用探讨 张娟梅 摘要：全面预算管理是预算管理发展较为成熟的管理方法和理念，全面预算管理长期性、全面性和战略性的特点帮助企业在计划的时间内达到既定战略目标。本文首先介绍了全面预算管理的含义和特点，然后阐述了企业实施全面预算管理的重要性和必要性，最后对企业尤其是建材行业如何有效实施全面预算管理提出了相应的对策和建议，希望对今后企业在全面预算管理实施过程中具有指导意义。 .. 关键词：企业；全面预算；对策 经过国内外多年的理论证明和实践，全面预算管理已经成为企业财务管理的较为成熟的管理方式。全面预算管理结合企业战略目标和多种业务，根据一定的计算方法对各业务资金筹集、花费做出相对准确的计划。相对于传统的预算来讲，全面预算更加注重长期性、全面性和长远性的发展，符合现代企业多元化、可持续发展的趋势。全面预算在我国兴起的时间还不是很长，全面预算管理工作的开展存在很多问题，比如：很多中小企业并没有意识到全面预算管理的重要性和意义，也有一些企业没有从系统的角度分析本企业具体的情况，使得制定的全面预算管理体系不够严谨和科学，导致其没有发挥应有的作用。因此加强全面预算管理方法的宣传，促进其在企业中能够有效的开展起来是非常重要的研究课题。 一、全面预算管理的含义和特点 全面预算管理以系统的财务管理方法来反映企业未来一段时间内经营和投资等业务活动中资金的筹集、花费的计划，实施全面预算管理的根本目标是促进企业实现战略目标。在实施过程中涉及到与预算、控制、协调和考核多方面的内容，是一套完整的内部财务控制体系。 全面预算管理区别于传统预算管理主要体现在：第一，全面性。传统的预算管理只是针对经营活动中资金的投入和花费进行管理，全面预算管理的管理对象包括企业的投资活动、经营活动和财务活动，涉及到企业经营的方方面面，将企业的重要活动都纳入预算管理系统中来。最终体现在全面预算管理对企业人力、物力、财力等资源的合理分配，在帮助企业实现资源配置优化的目标下使得企业达到利润最大化。第二，全员参与。全面预算管理是对企业各个部门资金的管理，要求从管理层到基层员工都必须配合预算人员开展工作，部门内部在制定本部门预算是使每个员工都能提出意见和建议，使得本部门预算能够贴近事实。如果员工没有理解全面预算管理的目的和程序，其在做部门预算时可能会过于考虑部门利益，忽略集团利益的现象。第三，战略性。企业实施全面预算管理的根本目的是实现企业的战略目标。因此在制定预算管理方案时要结合企业未来一段时间内的战略目标和策略，使得战略和预算能够相辅相成，共同促进企业的良性发展，将其打造成为具有行业具有影响力的企业。 二、实施全面预算管理的必要性 全面预算管理是现代企业管理发展较为成熟的理念，对提高企业资金使用效率和优化资源配置具有非常重要的意义。 第一，实施全面预算管理是企业资源合理配置的需要。企业在经营过程中存在多种目标和经营方向，如何将企业有限的人力、物力、财力用在不同的项目活动中以保证企业利润的最大化是全面预算管理着重解决的问题。全面预算管理结合企业的战略发展目标以及市场动向，对各活动方案进行评价，淘汰资源占用高、回报率小的项目，将资源首先分配在投入产出比高的业务，帮助企业降低生产成本、提高企业利润。 第二，实施全面预算管理能够有效提升企业的战略管理能力。战略目标决定了发展方向。企业战略目标的管理能力的大小决定了企业能否顺利达到既定目标，决定了企业能否有效的识别并规避风险，决定了能否降低实现战略目标过程中的不确定性。全面预算管理的实施过程是企业战略目标固化和量化的过程，通过资源配置手段调整企业的经营业务，使得企业朝着目标发展。另外预算监控制度可以及时发现未知的机遇和挑战，帮助企业动态调整战略规划，从而提升企业战略管理的应变能力。 第三，实施全面预算管理有利于对各部门预算计划的考核和绩效。资源的有限性决定了企业各部门在运作过程中都希望争取更多的资源，从而获得部门内部利益的最大化。某个部门的利益最大化可能会降低相关部门的利益，效益背反现象决定了应该从集团的整体利益出发调整资源分配。可以制定一定的奖惩政策来规范各部门预算制定的科学性，使其根据客观事实和数据以及对市场的准确把握做预算，例如：通过一段时间的经营验证了某部门当初的预算是符合客观规律，参考价值很大时可以给予一定的奖励；对于那些虚增部门预算的给予一定的惩罚。 三、企业应用全面预算管理对策探讨 全面预算管理涉及到企业的方方面面，在实施的过程中需要多个部门的协调和配合，加之预算管理本身也是一个较为比较复杂的系统，在预算的编制、分析、实施、评价各阶段都有明确的流程和注意事项。以下是对企业实施全面预算管理的几点