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吉林省边境旅游现状及发展对策分析摘 要：积极发展边境旅游，努力打造边境旅游品牌，是新形势下与边境国家友好交流的需要，也是旅游产业的重要主题之一。在研究吉林省边境旅游现状的同时运用SWOT分析方法,对吉林省边境旅游的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析,并提出了吉林省边境旅游的发展策略。 关键词：边境旅游；SWOT分析；发展对策 中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2009）03-0058-02 1 吉林省边境旅游发展现状 吉林省从1988年开始开展边境旅游业务，虽然几经周折，但在各级政府和领导的重视以及各部门的支持配合下，在边境地区各方面的协调配合下，取得了比较明显的成效。边境旅游不但为边境地区带来了很好的经济效益，也带来了良好的社会效益，提高了整体形象和知名度，特别是“九五”和近几年来，吉林省把边境旅游作为发展重点，使其有了突破性的发展。2002年共组织接待边境旅游人数近6万人，2003年尽管出现“非典”疫情，边境旅游人数也达5.2万人,2004年边境旅游人数达到8万人。目前，在全省1400多公里的边境线上，共有边境旅游口岸10个（实际废止2个），为开展广泛而深入的边境跨国旅游创造了条件。全省经营边境旅游业务的组团社已达39家。可以说，边境旅游已经成为吉林省旅游经济新的增长点，在繁荣边疆、繁荣口岸、带动吉林经济发展方面发挥重要作用。 （1）对俄边境旅游持续发展。 据统计，2001年-2005年组织中国公民赴俄旅游团队4,680个，70,208人,组织俄罗斯来我国旅游团队9,730个，145,832人;2006年1-10月份组织中国公民赴俄旅游团队745个，11,168人，组织俄罗斯来我国旅游团队2540个,38,088人, 对俄边境旅游持续发展。 （2）对朝边境旅游已形成相当的规模。 吉林省对朝边境旅游主要在延边地区。近几年来，延边边境旅游取得了突飞猛进的发展，2004年，全州边境旅游已达到12.6万人次，占全省边境旅游总量的90%以上。其中对朝边境旅游业已成为当地经济发展的重要产业。目前延边有珲春、沙坨子、图们、三合、南坪等5个口岸开展边境对俄、对朝边境旅游业务，其中珲春口岸为对俄口岸，其他为对朝口岸。经过国家旅游局批准的边境旅游线路有5条，经营边境旅游业务的旅行社有24家。对朝边境旅游已形成相当的规模。 2 吉林省发展边境旅游 SWOT 分析 SWOT分析方法是在1965年由Learned等人提出并在战略管理领域中广泛应用的一种战略分析工具,即对区域发展有利的内部优势(Strength)、外部机会(Opportunity)和对区域发展不利的内部劣势(Weakness)、外部威胁(Threat)等因素进行分析的方法。通过 SWOT 分析，可以找出优劣势，扬长避短，达到合理的利用资源。 2.1 吉林省发展边境旅游优势分析 (1)资源优势。 吉林省边境地区旅游资源丰富。从自然旅游资源方面来看,位于中朝两国边界的长白山是东北地区最高的山地,主峰海拔2691ｍ,山体纵横面积800ｋｍ2以上。长白山风光秀丽,景色迷人,著名的长白山天池位于山顶,面积9.82ｋｍ2,群峰环保,天光云影,景色奇特,驰名中外。吉林省东部的古城集安是中国古代高句丽的国都,有众多的古迹,如号称“东方金字塔”的将军坟、“东方第一碑”的好太王碑、古老的国内城、丸都山城、千秋墓和太老陵废墟,以及近万座古墓和古墓中绚丽的壁画等人文景观。吉林省的延边州是著名的朝鲜族民俗风情旅游地,州内的龙井市龙山朝鲜族民俗村已形成旅游产业体系。 (2)良好的区位优势。 吉林省位于东北地区的中部。南邻辽宁省，西接内蒙古自治区，北与黑龙江省相连，东与俄罗斯联邦接壤，东南部与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。边境线总长1438．7公里，其中中朝边境线l206公里，中俄边境线232．7公里。最东端的珲春市距日本海最近处仅15公里，距俄罗斯的波西耶特湾仅4公里。可以说吉林省是名副其实的边疆近海省，边境旅游区位优势明显。 （3）悠久的历史渊源，良好的睦邻关系。 政治稳定和睦邻友好是开展边境旅游的重要条件，影响到旅游投资的偏好，开发商的信心和投资走向。当前，中俄两国政治关系的日渐密切，中俄关系已上升为战略协作伙伴关系，中国与朝鲜一直是睦邻友好国家，近几年，两国外交关系又取得了重大进展。吉林省延边地区的朝鲜族又与朝鲜有着共同的语言和民族习惯，这些都为在边境地区开展边境旅游提供了良好的基础。 2.2 劣势分析 （1）边境地区旅游资源散乱。 吉林省边境地区旅游资源散乱, 各类古迹及一些独具特色的自然风光景点遍布，但没有形成规模,而这些旅游资源却散落在1400多公里