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矿产资源生态补偿基础理论探析摘要：资源不可再生带来的日益严峻的资源供需形势和不合理开发利用资源所造成的严重生态环境问题，使得人们越来越重视对矿产资源生态补偿机制的研究。从矿产资源的价值理论、矿产资源的耗竭性理论和矿产资源的外部性理论等方面对矿产资源生态补偿的基础理论进行全面系统地分析，对建立和完善矿产资源生态补偿机制具有重大的理论和现实意义。 关键词：矿产资源；价值；耗竭性；外部性 中圈分类号：X171.1　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)12-0019-02 随着工业和人口的发展，人类对矿产资源的需求量急剧增加，出现了资源短缺和大规模浪费等问题，已经严重影响了矿业与环境、经济、社会的协调发展。因此，近些年，世界各国都纷纷致力于对矿产资源生态补偿机制的研究中。所谓矿产资源生态补偿机制，是指对因矿产资源的开发和利用所造成的生态资源环境的污染和破坏、矿业城市的发展机会受限制而给予一定的补偿，用于对所造成损失的补偿、恢复、综合治理等一系列行为的总称。一般说来，矿产资源生态补偿的基础理论主要包括矿产资源的价值理论、矿产资源的耗竭性理论和矿产资源的外部性理论。 1　矿产资源的价值理论 矿产资源的价值理论是以地租理论为基础。作为一个古老的经济学范畴，地租最初被看成是农产品价格超过成本和正常理论的余额。亚当形成不同的地租。 马克思在科学的劳动价值论、剩余价值论、平均利润理论以及生产价格理论的基础上，批判地吸收了李嘉图等古典经济学家的地租理论，并创立了马克思主义的地租理论。根据产生地租的原因和条件的不同，马克思把地租分为绝对地租与级差地租两种基本形式。绝对地租，是指无论土地优劣都要支付给土地所有者的地租，其产生的原因是土地所有权的垄断。级差地租，是指租用较好的土地所获得的归土地所有者占有的超额利润。土地经营上的垄断是级差地租产生的原因。可以看出，与李嘉图的观点不同的是，马克思认为，土地级差是级差地租产生的条件而不是原因，而垄断才是地租产生的原因。因为在工业领域里，尽管许多相同的产品也存在着由于劳动技能、劳动强度、管理和技术水平等非自然因素造成的成本差别，但这种成本差别会随着市场的竞争而经常产生或消失。相反，由于有限的优中等土地具有“不能被再生产和复制”的特征，因而在优中等土地上所生产地农产品，其成本优势能够长期存在，并以地租形式表现出来。换句话说，经营优中等土地所获得的超额利润是一种稳定的形式，而土地的有限性所引起的土地经营上的垄断才是产生级差地租的原因。 在当代西方主流经济学中，随着地租理论的进一步发展，地租被逐渐“普遍化”。当代西方主流经济学认为，“只要存在垄断，就可能有超过正常利润的利润，这种超额利润现在一般地被称之为“地租”。因此，在一定意义上，地租的经济内涵被“延伸”了，它不再是农业土地特有的东西，而是处于垄断地位的要素所带来的超过平均利润的剩余价值。“凡是自然力能被垄断并保证使用它的产业家得到超额利润的地方，不论瀑布、富饶的矿山、生产鱼类的水域，还是位置有利的建筑地段，那些因对地球的一部分享有权利而成为这种自然所有者的人，就会以地租形式，从执行职能的资本那里把这种超额利润夺走”。这样，地租就被“普遍化”了。 矿产资源的价值理论主要来源于地租的“普遍化”。马克思的地租理论认为，“土地所有权本身已经产生地租”，“地租的占有是土地所有权借以实现的经济形式”。矿产资源是经过漫长的地质年代而形成的，其存在的所有权属于国家。因此，矿产资源同土地资源一样，也存在着地租，而矿产资源的地租也被认为是矿产资源在生产过程中产生的超额利润，体现了矿产资源的价值。 矿产资源的价值是由矿产资源的有限性、稀缺性及垄断性而产生的。作为矿产资源价值构成的一个有机部分，矿产资源的地租同样表现为绝对地租和级差地租两种。矿产资源的绝对地租是由于存在矿产资源所有权的垄断而形成的。也就是说，矿山企业要获得任何矿产资源，即使是劣等矿产资源的开采经营权，也都必须要向矿产资源所有权者(国家)支付地租。矿产资源的级差地租，是指因同类矿产资源在不同地区存在的自然因素的差异而形成的地租。由于矿产资源存在禀赋、区位等优势级差，开采埋藏浅、品质好的矿产资源可以获得高于平均利润的超额利润，这种超额利润转化到所有权者手中便成为级差地租。所以，严格说来，矿产资源的绝对地租和级差地租，都是对矿产资源价值的补偿。 2　矿产资源耗竭性理论 矿产资源是一种不可再生资源，其供给最是有限的，随着人类对资源的不断开采利用殆尽而最终耗竭，因此它具有可耗竭性。“在一定技术条件下，对资源的不断开采利用会使某种矿产资源的储量逐渐趋于零。换言之，当该种矿产丰度不断降低，开发成本不断上升，以致需求数量趋于零时，就达到了耗竭状态”。