重庆农村教育现状及问题探究.docVIP

重庆农村教育现状及问题探究摘 要：通过对农业普查数据进行整理和分析，对重庆市农村教育发展现状及问题做了相关分析研究，旨在为重庆市政府制定农村教育发展政策提供决策依据。 关键词： 中图分类号：G526.5　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)07-0074-02 1 重庆市农村教育现状 1．1 重庆市农村基础教育概况 农村基础教育是关系农业人口素质和解决“三农”问题的关键，但是，目前全市农村常住劳动力平均受教育年限为7.5年，文盲占7.4％，小学文化的劳动力占48.3％，初中文化程度的占37.5％，高中文化程度的占6.2％；大专及以上文化程度的占0.5％，接受过专业培训的劳动力仅有7.3％，当前重庆农村特别是一些贫困的偏远地方中小学辍学率偏高，这意味着每年仍有很多的新文盲在出现，新一代的贫困人口在产生，当前重庆的农村基础教育已经取得了很大的进步，从2006年起，全市的农村初中、农村小学，已经全部免除学生的学杂费，同时政府针对城乡二元的结构，加强农村中小学的基础教育进行大力改革，首先对农村中小学教师继续教育工程，仅2006年，全市就投入了4000余万元，对农村中小学教师进行全员培训。城镇中小学教师到乡村任教、农村中小学“特设岗位”教师制等措施，有效改善了农村中小学教师量少质弱的状况。并进行了边缘农村学校的远程教育。实施了“国家农村中小学现代远程教育示范项目”，“国家贫困地区二期义务教育扶贫工程现代远程教育项目”等，使远程教育覆盖了全市7个农村中小学，基本实现了城乡优质教育资源共享，3000万名学生受益，同时2006年为贫困县城口和巫溪安排“两基”攻紧专项经费，全市“两基”人口覆盖率提前一年达到100％。去年偿清19亿元“普九”债务后，重庆成为全国第一个偿清“普九”欠债的省市。 据统计，重庆市现有农村中小学1.52万所、教职工20.89万人、专职教师17.7万人、学生(乡镇中学、中心校、村校)约600万人，分别占全市的70％左右。而从我们的调查来看，重庆的文盲率存在明显差异1小时经济圈的文盲率5.7％明显低于渝东北翼9.1％和渝东南翼9.6％，这说明经济收入的水平是接受教育程度的一个关键变量。我们这里再从教育的供给来看，农村教育投资方面，因为数据的限制我们只能从全市的教育经费的投入来看重庆农村教育的投入，2004年―2006年，全市教育经费总支出中预算内教育拨款所占比例分别为54.92％、54.91％、61.19％，预算内教育拨款(含城市教育附加费)占财政总支出的比例分别为18.02％、17.49％、17.51％，全市预算内教育拨款分别比上年增长18.30％、19.30％、22.17％，同期财政经常性收入分别比上年增长17.95％、14.39％、18.05％，财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长；小学生均预算内教育事业费分别达到733.73元、874.04元、1245.83元，初中生均预算内教育事业费分别达到896.53元、1145.65元、1500.15元，实现了逐年增长；小学生均预算内公用经费分别达到116.46元、222.99元、464.56元，初中生均预算内公用经费分别达到138.96元、334.98元、599.58元，实现了逐年增长；教师工资实现了由县级财政全额纳入财政预算，并按月足额发放，我们从教育经费总支出中预算内教育拨款的必中来看，呈现上升态势，这些数据都能看出当前重庆对基础教育的重视程度重庆发展基础教育的决心。 1．2 重庆市农村职业技术教育概况 农村职业技术教育，既是经济发展的内在要求，也是农村教育综合改革的重要内容，因为现实收集资料的限制，没有收集到重庆农村职业教育的数据，所以这里我们运用重庆市的职业中学的1997―2007年以来的数据来说明重庆市的农村职业教育事业的发展情况，虽然不能完全反应农村职业教育情况，但是趋势应该是一致的。 我们从上图可以看到，重庆的职业教育整体水平来说呈现逐年上涨态势，在校人数虽然中间有波折，按整体来说是一直的在增高。其中2007年已经比2002年增加63％。这表明重庆整体职业教育规模在扩大，虽然重庆全市的职业教育情况不能完全反应农村职业教育的实际情况，但趋势是一致的。专任教师的人数也是逐年增加，职业教师的增加在某种程度上会提高职业教育的水平，提高受训学生的文化以及专业职业素质。 1．3 重庆市农村成人教育概况 要增强农村的发展后劲，必须正视和提高人力资本存量，而这种改变最为快捷的办法就是发展农村成人教育，成人教育具有范围广、辐射面宽的优势，它可以针对不同对象开展相应层次、类别、形式和规格的各种教育培训活动，及时反映社会政治、经济、文化各领域中的现实问题。为全民接受终身教育提供广阔的学习机会