发展目标与主要思路 - 苏州.docVIP

苏州市吴江区十三五固定资产投资与重大项目规划 目 录 第一章 “十二五”回顾 1 一、投资完成情况 1 （一）投资规模持续扩张，重大项目拉动显著 1 （二）投资结构逐步优化，重大项目重点突出 1 （三）民间投资持续扩张，国有投资占比趋缓 3 （四）项目投资带动转型，重点板块快速发展 3 二、存在问题 4 第二章 “十三五”投资环境 7 一、“一带一路”建设带来投资新契机 7 二、国家经济新常态提出投资新要求 7 三、新型城镇化建设带来投资新动力 8 四、融入苏州大市区带来投资新机遇 8 第三章 指导思想、投资目标与总体思路 9 一、指导思想 9 二、基本原则 9 （一）统筹协调原则 9 （二）质效提升原则 9 （三）创新优先原则 9 （四）集聚发展原则 10 三、投资目标 10 （一）投资总量 10 （二）投资结构 10 （三）投资效率 10 四、投资总体思路 11 （一）转变投资理念，提升投资效益 11 （二）进一步优化投资结构，突出投资重点 11 （三）加大科技创新投入力度，助推经济转型发展 12 （四）吸引多渠道资金，增强资金来源 12 第四章 投资重点领域及主要方向 13 一、加快生态文明城区建设，突出生态建设投资 13 （一）继续实施东太湖综合整治，加强水环境保护工程建设 13 （二）完善水利设施建设，构建防洪排涝保障体系 13 （三）加强城市公共绿地建设，营造生态宜居城市环境 13 （四）加快美丽乡村建设，扎实推进文明村镇创建 14 二、加大经济发展方式转变，强化产业创新发展投资 14 （一）加大农业投入，推进现代农业建设 14 （二）优化工业投资结构，大力发展智能制造加速转型升级 16 （三）加大先导性服务业投入，建设苏州服务建设高地 19 三、围绕新型城镇化建设，加大基础设施投资 22 （一）完善综合交通体系，率先实现交通基础设施现代化 23 （二）完善市政基础设施建设，促进城乡发展一体化 24 四、突出公共服务均衡发展，强化政府投资力度 25 （一）持续加大教育设施投入，办好人民满意的教育 25 （二）完善医疗卫生设施建设，大力提升全民健康水平 26 （三）完善薄弱环节设施建设，全面提高社会保障水平 27 （四）加快公共文化和体育建设，构建现代服务体系 28 第五章 重大项目布局 29 一、重大项目总体布局 29 二、生态文明重大项目空间布局 29 三、产业重大项目布局 31 四、基础设施重大项目空间布局 32 五、社会事业重大项目空间布局 35 （一）教育项目 36 （二）医疗卫生项目 37 （三）社会保障项目 37 （四）文化体育项目 37 第六章 保障措施 38 一、要素保障 38 二、组织保障 38 三、政策保障 39 四、项目保障 39 五、体制保障 40 第一章 “十二五”回顾 一、投资完成情况 “十二五”以来，全区狠抓重大项目建设，固定资产投资持续增长，总量再创历史新高，为提升区域经济社会发展水平注入了强大动力。在国家经济发展新常态的影响下，吴江“十二五”全社会固定资产投资虽然增速回落，但总量仍然呈现出稳步增长的态势，投资规模从2011年的521.69亿元增长至201年的7亿元，年均增速达到%；年累完成投资亿元，“十一五”的2倍左右，对经济增长的贡献显著。与此同时，重大项目投资规模也呈现出了逐年上升的态势全区重大项目投资额从2011年的302.36亿元，上升到了2015年的470.22亿元，年均增速达到11.67%；“十二五”重大项目累计投资亿元，占全社会固定资产投资的62.%，重大项目已经成为拉动全社会固定资产投资的主要动力。 图1-1 2010-201吴江区固定资产投资完成情况“十二五”以来，吴江加快推进产业结构调整，积极转变发展方式，全区固定资产投资在三次产业结构中的分配比例不断优化。全三次产业投资比重由2011年的0.17：51.17：48.11调整为201年的0.：：，工业投资的比重呈现逐年下降趋势，而第三产业的投资比重则呈现上升趋势；从“十二五”整体情况来看，全区固定资产投资在三次产业结构中的分布比例为0.：：，与“十一五”期间的0.40：53.13：46.47相比，三次产业投资结构比例有所改善，第三产业的投资比例上升了个百分点，全区转型升级效果显著。此外，全区重大项目提高了8.93个百分点，为全区在“十三五”期间实现城区转型融合发展奠定了基础。 图1-2 201-2015年吴江区固定资产投资三产比例 图1-3 “十二五”与“十一五”固定资产投资三产比例比较“十二五”以来，随着经济体制改革不断推进，民间资本投资领域不断拓宽，全区私营个体投资规模和比重显著增长年均增速达到%。201年，全区私营个体投资实现亿元，在较高水平上继续保持快速增长，占全社会固定资产投资