绍兴市乡村教师支持计划(网上征求意见稿)160608..docxVIP

绍兴市乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法（征求意见稿）为认真贯彻《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015—2020年）的通知》（国办发﹝2015﹞43号）、《浙江省乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》精神，切实加强我市乡村教师（包括全市乡中心区、村庄学校教师，以及享受当地农村特岗教师津贴的镇中心区学校教师，下同）队伍建设，制定本实施办法。　　一、工作目标　　到2020年，乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，资源配置得到明显优化和改善，教育教学能力水平显著提升，职业吸引力明显增强，建立健全“越往基层、越在偏远、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，努力造就一支数量充足、素质优良、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为全面实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。　　二、主要举措　　（一）加强师德建设。全面落实师德教育、宣传、考核、激励、监督、惩处、检查和保障相结合的长效机制。建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，提高乡村教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村学校党建工作，充分发挥基层党组织政治核心作用。切实加强教师家访工作，尤其要突出对留守儿童家庭的家访，通过家访，了解学生，增强教育和教师的责任。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治和心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程，促进广大乡村教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。严格师德考核，把师德建设情况纳入乡村学校发展性评价、学校工作考核的重要指标，并作为学校评特色、上等级的重要内容。建立完善师德建设年度检查制度，及时发现和查处违反师德规范行为。完善教师考核和退出机制。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，在教师资格定期注册、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或连续两年考核不合格的，学校可以解除聘用合同，终止人事关系。　　（二）拓宽乡村教师补充渠道。制定切实有力的政策措施，吸引优秀人才从事乡村教育，鼓励有志青年到乡村学校从教。各地可组织实施乡村学校教师定向招聘专项计划，及时有效补充乡村教师，不断优化乡村教师结构。组织实施乡村教师定向培养专项计划，畅通毕业生定向到乡村学校任教的通道，定向培养教师按定向培养协议，由当地教育行政部门落实工作岗位。鼓励有需要且有条件的地方，对到乡村学校从教的高校毕业生，实行上岗退费政策。　　鼓励支持特级教师、高级职称教师到乡村学校支教讲学。支持地理位置偏远、条件艰苦乡村师资紧缺的初中、小学返聘65周岁以下、身体健康、具有高级职称的初中退休教师、中级以上职称的小学退休教师，返聘教师数控制在在职教师数的5％以内，由区、县（市）教育行政部门统筹使用，各地可给予每人每年2万元的经费补助。对到乡村学校支教1学年及以上的退休或已完成交流任务的特级教师、高级职称教师，各地可给予每人每年2万元的工作经费，主要用于交通差旅费用补助及购买意外保险等。　　（三）提高乡村教师生活待遇。依法依规落实乡村教师工资待遇政策。认真落实农村教师任教津贴和农村特岗教师津贴制度，对地理位置偏远、条件艰苦的乡村学校教师应有所倾斜。研究制订提高乡村教师教龄津贴标准政策，通过生均经费补助等方式，提高乡村幼儿园非在编教师工资待遇，到2016年乡村幼儿园非在编教师人均年收入应达到当地社会单位在岗职工平均工资以上，逐步建立乡村特困教师救助制度。关心乡村教师身心发展，保障乡村教师与当地公务员享受同等医疗、体检和休养待遇。乡村教师身体健康检查参照当地公务员办法，经费由财政保障。每年组织乡村教师暑期修养，参加休养教师人数由学校根据福利费提取情况合理安排，优先安排一线优秀教师、长期在乡村从教教师。由各地教育工会负责规范组织，经费按有关规定列支，确有困难由县级财政补助。加快实施地理位置偏远、条件艰苦乡村学校教师周转宿舍建设，在进一步优化学校布局的基础上，到2020年，全面建成设施齐全的单身公寓周转宿舍。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。　　（四）统一城乡教职工编制标准。在机构编制总量控制的前提下，乡村中小学教职工编制按照不低于或高于城市标准统一核定，其中村小学、教学点等小规模学校的编制，按照生师比和班师比相结合的方式核定。县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。要在合理规划学校布局的基础上，通过安排支教教师、教师交流、教师流动任教等方式，解决乡村学校教师结构性短缺问题。学生数在100人以下的小规模学校，音、体、美学科可以采取合班上课等形式，相应专职教师难以配备到位的，可以采取校际间走教的形式安排教师