中国小城镇发展研究最新进展综述.pdfVIP

■墅鎏壁塑I 口成德宁李燕 摘要：小城镇问题一直是理论界关注的焦点。党的十八大报告定调“要增强中小城市和小城镇产业发展、 与小城镇相关的文献，主要关注近年来国内学者在小城镇研究在以下三个方面的最新进展：一是小城镇在新型 城镇化中的地位；二是小城镇面临的主要瓶颈；三是如何加快小城镇发展。 关键词：小城镇；最新进展；新型城镇化 基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(10JJD79002)。 收稿日期：2015—12—09 作者及单位：成德宁，武汉大学经济与管理学院经济发展研究中心，教授，博士生导师；李燕，武汉大学经济 与管理学院经济发展研究中心，博士。 中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1008—679(2016101—0060—06 新中国成立以来我国小城镇经历了初步发展、停 研究和可持续发展实践提供借鉴。 滞、恢复发展、快速发展、协调提升五个时期(吴康等， 一、研究内容 2009)，而小城镇的理论研究与小城镇的发展基本保 在新型城镇化战略的指导之下，学者们主要关注 持同步。近年来我国小城镇的发展环境发生了巨大 了小城镇在新型城镇化中的地位、小城镇发展面临的 变化，交通基础设施极大改善，在国内外产业梯度转 主要瓶颈以及加快小城镇发展的对策措施。 移和产业升级的巨大机遇下，小城镇得到蓬勃发展的 (一)小城镇在新型城镇化中的地位 同时也存在着诸多问题。理论界对小城镇的研究也 在21世纪之前，对于小城镇的争论主要集中在 随着小城镇的发展变化而出现新的转向。此前已有 要不要发展小城镇。随着大城市的城市病日益严重， 学者对1980年代、1990年代以及2000年以来对中国争论的焦点转移至是否要将小城镇作为新型城镇化 小城镇研究进行过综述(冯健，2001：徐少君、张旭昆，的重点来发展。 2004；李明超，2012)，但随着中国经济社会发展和改许多学者从历史角度论述了我国新型城镇化的 革的推进，特别是近年来新型城镇化战略的微变，小 重点在于“镇”。这个“镇”是县以下的行政单位，包括 城镇的研究也随着实践的发展在变化，因此有必要对 建制镇、建制乡。从小城镇的形成历史看，中国的小 小城镇的研究进行新的梳理。 城镇是在带着庞大的人口基数的农业社会向工业社 鉴于此，本文以2010年以来CSSCI上发表的关 会迅速转型的大背景下形成的，承担了化解粮食供应 于研究小城镇的期刊论文为基础(在知网中搜索在 危机、缓解工农紧张关系和促进农业现代化的重任。 CSSCI上发表的篇名中含有小城镇、专业镇、中心镇虽然粮食在中国未来的发展道路已不再是主要障碍， 和重点镇等关键字的论文共262篇)，试图从研究内但中国未来的发展道路仍然应当是中国特色的“城镇 容、研究理论和方法等方面对近年来国内小城镇研究 化”而不是“城市化”(侯丽，2011)。那么未来的城镇 进行系统综述，总结经验，以期为我国小城镇的理论 化发展道路，小城镇应该起到什么作用呢?它应当是 圃JOURNALOFTHECHENGDUMUNICIPALPARTYCOLLEGEOFC．P．C 万方数据 吸纳农民变市民的“大盆地”、是形成城市群的“连接 城镇总体发展水平东部地区最高，东北其次、中部地 点”，是未来的“新城市”(陶友之，2014)。如何才能起区再次、西部地区最低(郭相兴等，2014)。从近年来 到这些作用?随着大量产业的空间转移，小城镇可以 区域小城镇发展研究来看，学者们在加大了对东部地 结合自身发展状况，积极主动承接产业转移，融入全 区小城镇发展研究的同时，也更多地关注中西部地区 球化经济中去(杨宇振，2015)。因此，新型城镇化的小城镇发展的研究。 重点不在城市，也不在农村，而在于“镇”。这些文献 1．东部地区小城镇 主要是