差序治理与农地流转合约方式选择.PDF

第２７卷第 １期　２０１７年１月 ·城乡统筹与农村改革 · 　Ｖｏｌ．２７　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２０１７ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４８１３１．２０１７．０１．００４ 差序治理与农地流转合约方式选择 ———理论框架及基于赣、辽两省调研数据的实证检验 王　岩 （南京农业大学 公共管理学院，南京 ２１００９５） 摘　要：我国乡村社会信任关系网络呈现出差序格局，进而形成差序治理机制。在农地流转实践中，流 转合约存在口头非正式和书面正式等多种方式，农户对合约方式的选择受其与各种交易主体之间关联程度 的影响，是差序治理的结果。采用对江西和辽宁两省１６２８户农户实地调研的数据，运用结构方程模型分析 结果表明：农地流转发生在农户与亲友或同村农户之间时，农户更多地采用非市场（人情）治理范式而订立 口头非正式合约；农地流转发生在农户与企业等规模经营主体或外村农户之间时，农户多地采用市场治理 范式而签订书面正式合约。政府不宜采取行政命令等方式强推以书面正式合约方式流转农地，应鼓励并支 持各地积极探索与实际相契合的农地流转合约方式，从而为农地合理有序流转创造良好的制度环境。 关键词：农地流转；差序格局；差序治理；社会信任；市场治理；非市场（人情）治理；合约方式；书面正式 合约；口头非正式合约 中图分类号：Ｆ３２１．１　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４８１３１（２０１７）０１００３００９ 非正式和书面正式等不同方式。那么，现实中农民 一、引言 在进行农地流转时会选择何种类型的合约？深入 十八届三中全会明确提出，加快构建新型农业 研究农户农地流转合约方式的选择及其机理，在当 经营体系，推动土地流转，发展适度农业规模经营 前加快推进农业现代化、适度农业规模经营以及农 是实现农村土地资源高效、可持续利用的重要措 地合理有序流转的现实背景下，具有重大理论意义 施。农地流转是与农业现代化、要素配置市场化水 和实践价值。 平相适应的农业生产要素的重组过程。一方面，随 现有关于农地流转合约的研究主要集中于合 着我国农村劳动力外流，近年来农地流转面积不断 约类型（如定额合约、分成合约）、合约期限（如短期 扩大；另一方面农地流转规模与农地现代化以及要 合约、长期合约）（Ｃｈｅｕｎｇ，１９６９）、合约治理（罗必 素市场化的内在要求还存在较大差距。在农地流 良，２０１５）等方面，对于合约方式选择的研究相对较 转过程中，将交易双方联系起来的纽带是流转合 少，且多以对合约选择现状的描述为主。事实上农 约，而农地流转合约在具体的操作层面存在着口头 地流转市场普遍存在着市场化和非市场化两种交  收稿日期：２０１６０８２８；修回日期：２０１６０９３１ 　基金项目：国家自然科学基金资助项目；国家社会科学基金资助项目（１０ＢＪＹ０６３）；江苏省普通高校研究生科 研创新计划项目（ＫＹＬＸ１５＿０５３８）；２０１５—２０１６学年度“清华农村研究博士论文奖学金”项目（２０１５１０） 　作者简介：王岩（１９８７—　），男，河南商丘人；博士研究生，在南京农业大学公共管理学院土地资源管理专业学习，主要 从事土地经济与政策研究；ＴＥＬ：１５１９５７６８５３０，Ｅｍａｉｌ：０１２３ｗｙ３２１０＠１６３．ｃｏｍ。 ３０ 王　岩：差序治理与农地流转合约方式选择 易方式，且整体而言农地流转较多集中在亲友、街