云南第二个百万人口的大城市规划设想.pdf

总第 111期 城市 问题 2003年第 1期 [文章编号 】 1002—2031(2003)01—0032—05 云南第二个百万人 口大城市规划设想 陈耀华 【摘 要 】 本文通过对建立云南第二个百万人 口大城 市——个开蒙城 市群—— 的必要性和可行性 以及其空 间结构、职 能分工的分析 ，探讨 了我 国西部地 区在用地用水等 自然条件受到较大限制的情况下，壮 大 中心城 市实力 ，完善 区域城镇体 系， 推动城市化整体进程的有效途径。 【关键词 】 云南 ；大城市；个开蒙；城 市群 【中图分类号 】 TU98 【文献标识码 】 A i ． 引言 = ．建设个开蒙城市群的经济地理 基础 与东部地 区相 比，我 国广大西部地 区城市化水 平 的差距 是全方位 的，突出表现在城市发展动力不 个 旧市、开远市和蒙 自县呈三角形位于滇东南 足 、中心城市拉动乏力和 区域城镇体系 的不完善 。 红河州东 中部 ，北距 省会 昆明 300公里 。红河州是 1999年全国共有 668个城市 ，其 中东部为 300个 ，中 一 个哈尼族彝族少数 民族 自治州 ，南与越南接壤 ，下 部为247个 ，西部仅有 120个 。而全国86个 50万人 辖 2市 11县 ，总面积 3．3万平方公里 。1998年总人 口以上的大城 市 中 (含特 大和超大)，东部为 43个 ， 口388．5万人 ，共有建制镇 38个 。历史上 曾以位处 中部为 35个 ，西部仅有 8个 。国民生产总值位居西 滇西通往广西、广东 出海 口以及滇北乃至整个西南 部十省市第二位 的云南省 ，面积 占全 国陆地 总面积 地 区通往东南亚 的重要交通枢纽而成为滇南地 区经 的 4．1％，1999年仅有 15个城 市 ，只 占全 国城市总 济 、文化 中心。首府个 旧是全国著名 的 “锡都”，锡产 数 的2．2％，其 中百万人 口以上 的中心城市仅有 1个 品产量 占全 国的 40％，世 界 的 9％。选择红河州 的 (昆明)，城镇体系极不完善 。作为 中国通往东南亚 个 (旧)开 (远)蒙 (自)建设云南第二个百万人 口的大 的重要 门户 ，在全球经济一体化 、亚洲 区域合作加强 城市具有如下较好 的经济地理基础。 和中国西部开发战略的大背景下 ，针对高原地 区用 1．优越的区位条件 地用水等 自然条件严重制约城市发育发展 (包括 总 从 区位分析图 (图 1)可 以看 出，在宏观 区位上 ， 体数量和单体城 市规模)的特 点 ，选择一些 区位条件 红河州地处低纬云贵高原地 区，通过 848公里漫长 优越 、有较好 的经济及城市建设基础 的地 区，积极培 的国境线与越南相邻 。由于 向南靠近辽 阔的印度洋 育 由多个具有 内在有机联系、分工协作 明确 、空间布 和太平洋 ，边境城市河 口距最近 的出海 口越南海 防 局有序 、交通信息联系便捷 的中小城镇组合而成 的 只有 300公里 ，因此 自古就是著名 的 “南方 丝绸之 城市群 ，形成云南省域城镇体系 中的第二梯 队，强化 路”的重要组成部分 ，是整个西南地 区出海最便捷 的 区域 中心城市 的辐射力 ，将是云南省整体推进城市 通道之一 和通 向东南亚 的重要 门户 。在 中观 区位 化和积极面向国际化 的重要举措。 上 ，横 向看它是滇西通往广西 、广东 出海 口的必经之 · 32 · 城市建设与发展 《城市 问题)2003年 第 1期 云南第二个百万人 口大城市规