医学科技计划绩效评价的研究综述.pdfVIP

第26卷第8期 卫生软科学 Vol.26 No.8 2012 年 8 月 Soft Science of Health Aug.,2012 ● 卫生科技管理 ● 医学科技计划绩效评价的研究综述 1 1 2 1 卫 萍 ，任建萍 ，杨再峰 ，颜丹丹 （1.杭州师范大学健康管理学院，浙江 杭州 310036；2.浙江省医学科技教育发展中心，浙江 杭州 310006） 摘 要：医学科技计划绩效评价是当今医学科技计划管理的热点。文章回顾了国内外有关科技计划绩效 评价方面的研究,并结合医学科技发展趋势和科研特点,对医学科技计划绩效评价的产生与发展、评价指 标体系的构建等进行了文献综述,从中发现研究不足，提出改进思路。 关键词：医学科技计划；绩效评价；指标体系 中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1003-2800（2012）08-0704-03 医学科技计划绩效评价是指利用科学而规范的绩效 性、创造性、艰巨性和复杂性[4]等特点,如何有效进行医 [5] 评价方法、指标体系及评价标准,对医学科学科技计划项 学科技计划评价是当今社会研究的重点及难点 。 目的立项、实施过程、产出及效益等进行科学、客观衡 2 科技计划绩效评价研究 量比较及综合评判。 2.1 国内外科技计划绩效评价研究 1 医学科技计划绩效评价的产生与发展 2.1.1 国外科技计划绩效评价研究 科技计划是市场经济条件下政府为达到既定战略目 科技计划绩效评价工作在西方国家开展较早,美国 标而进行组织科学研究和技术开发的主要手段，是引导、 于20世纪20年代最早实施科技评价。20世纪70年代, 支持全社会加强技术创新，推动科技进步的一项重要科 美国国家科学基金会（NSF）开展了基础研究及其影响力 技管理工作[1] 。伴随着世界科技、经济一体化的大趋势 的评价方法研究,NSF对其资助计划绩效考评的模式和方 及我国科技事业的高速发展，科技计划已成为国民经济 法是美国科技计划绩效考评的一个突出典范[6] 。1993年， 和社会发展计划的重要组成部分，科技计划绩效评价研 美国国会通过“政府绩效与结果法案”（GPRA)。根据 究具有重大深刻的现实意义。科技评价是构建科技发展 GPRA 法案规定,政府的各主要部门都必须定期提出三种 竞争环境的重要基础，是科技战略管理和绩效管理的重 报告：长期策略规划（strategic plans）、年度绩效规 要工具[2] 。近年来，源于预算压力和稀缺公共资源优化 划（annual performance plans）、年度绩效成果报告 配置的需要以及政府政策的权责相符、透明性和减少扭 [7] ，该法案成为美国 （annual performance reports） [3]，科技计划绩效评价发展迅速，建 当前科技计划绩效评价的重要政策。此外，美国海军研 曲干预等趋势推动 立一套适应科技与经济发展的科技计划评价方法，开展 究办公室的 Kostoff 从研究选择、研究评述、后期研究 整体绩效评价已成为当今世界各国科技计划管理的重要