十七届五中全会精神与十二五经济社会发展.ppt

十七届五中全会精神与 十二五河池经济社会的发展;一、五中全会精神;一、五中全会精神;（1）“十二五”时期本身的特殊性、重要性。 会议指出，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。;2002年中共十六大提出在本世纪前二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略任务。 十二五时期发展任务完成的好坏，直接决定或影响着全面建设小康社会最终目标的完成情况。;改革开放30年取得了深刻进展，但是中国的改革，遵循的是先易后难、先增量后存量的渐进式路径。 过去30年，所建立的体制机制大部分可以从发达国家或地区借鉴或移植。 今后的改革，大部分集中于困难领域和复杂环节，空间小，领域窄，成本高，难度大。;转变经济发展方式，实际上从“九五”时期就已开始着力推进。 人多地少是我国长期的重要国情，发展的资源环境压力大，粗放发展的道路不可持续，加之世界各国对减排降耗的要求越来越高，发展约束将越来越大。;五年发展规划，是一个关于未来较长时期的发展规划。不确定和不可预见因素很多。发展战略、发展重点、发展目标、发展举措的确定，受国内外形势变化的影响很大。 预测和判断未来形势特别是未来形势的趋势性变化，是为了弄清楚可利用的有利因素和必须回避的不利因素。;我国经济发展的高增长阶段尚未结束。 潜在GDP增长率渐趋拐点。 ;局部摩擦和冲突不断，但和平、发展、合作，依然是世界发展的主流。 主要发达国家普遍面临危机后的调整、恢复时期。 新兴市场经济国家处于加快发展、增长率提高时期。; 综合判断国内外形势，对于全国来讲，我国发展仍处在可以大有作为的战略机遇期。 这是对未来我国所面临的国际国内环境的一重要判断。 这是我国发展可以利用也必须利用的最大机遇。;国家深入实施西部大开发战略和进一步促进广西发展的若干意见，就是未来广西所面临的最重要的发展环境，可以利用且必须利用的最大机遇。 同时也要看到，各地都在抢抓机会，争夺资源，加快发展，这既会带来市场，也会带来竞争（资源的竞争，市场的竞争，政策的竞争，等等）。;五中全会更加强调发展的重要性和迫切性。理解发展的重要性和迫切性，需要理解以下两个依据： 对当前我国经济社会发展基本状况的估计。 对未来我国经济社会发展所面临的国际国内环境的判断。;经济总量大幅增加，人民生活明显改善，综合国力显著增强，国际地位大大提高。 目前我国发展总体水平还不高，距离发达国家还有很大差距 ，发展面临的任务还十分繁重。 就业压力巨大，保障就业需要发展。 贫困人口依然很多，消除贫困需要发展。 缩小发展差距需要发展。 化解社会矛盾、增进社会和谐需要发展。;从全球来看，发展是当代中国和世界的潮流，世界各国、各民族都在围绕发展展开激烈竞争。 追赶发达国家，缩小与发达国家差距也需要发展。; 综合判断国内外形势，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。 这意味着，国际环境逼迫我们发展，也允许我们发展。;《建议》确定了制定“十二五”规划的指导思想，特别是“十二五”发展的主题和主线。 全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。;全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。;全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标： 经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。;——坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的动力格局。以解决的是发展的动力机制问题。; ——推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。; ——发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。; ——促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，加大对革命老区、