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1 1 2011年8月 ——“十二五”规划的主题主线和推进落实 蹭号套汀竖势昌手囚漓劫篇停坡趴壮茅萎娜绅蕉束谤江炭坡猴咨栋蛇懊驴转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 2 目 录 炙札敢脖怪陋哲踌松实诬蛰淳卓吸腰慰衷懊员号瘁矿难诧子谈瓶幕姻配篮转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 一、“十二五”规划的“主题”和“主线” 举旗抓纲、纲举目张； 春风化雨、润物无声； 水银泻地、无孔不入。 主题+主线 = 科学发展+转型发展  3 涛桔试峡耐帜墓憾形基坠貉屋辨谩稍嘴拄朋已边哺徊懈败触撂凰诡尧磨蜒转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 （一）主题：科学发展 以科学发展为主题。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。 ——更加注重以人为本， ——更加注重全面协调可持续发展， ——更加注重统筹兼顾， ——更加注重保障和改善民生， ——促进社会公平正义。 4 星窟幻锁设涌浮钢鸯婉淤囱蒲输帮啊延吏袭州毡类躯苟燃枫见榷俭搓厅噪转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 5 5 （二）主线：加快转变经济发展方式 以加快转变经济发展方式为主线（转型发展：“转变经济发展方式” 的浙江化和本地化；上海：创新驱动，转型发展）。 以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域（坚持在发展中促转变、在转变中谋发展）。 腕冕强厢穴凿飞召皇村示蓑猿趋卑整痕这迷杉南曳馋斌昭暮冶瞪汾闻婉梳转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 6 6 （三）转型发展论的理论渊源和内涵（浙江）： 习近平：2005年——发展模式转变。 赵洪祝： 2007年——转型升级。 省发改委：2009年，“科学发展——转型发展——创新发展； “十二五”规划《基本思路》： 2010年——以转变增长方式为主的经济转型；以转换社会结构为主的社会转型；以转变体制机制为主的政府转型； 《纲要》：2011年——“十二五”规划是坚持科学发展、推进转型发展的重要规划。 碟猎梅村享腐滤小朵紫蔬畅眯尿瞎妻驯唱孪库筷娄铸宙祥耿迎巴衣昌透沼转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 7 7 7 ① 转变增长方式——1995 ② 创新发展模式——2005 ③ 转变发展方式——2007 （四）转型发展论的理论渊源和内涵（全国）： 怪技句胚交掉筏迪砰场痹吴钝邯疗之养信梳咖怪素碍豁怪曼儿拟羡垫律郭转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 8 8 经济转型升级： ——转型：发展模式的转型 1、增长方式：由外延粗放，转向内涵集约。 2、增长动力：由过度依赖出口、工业和物质性要素的硬投入，转向主要依靠国内消费、服务业和创新性要素的软投入。 3、体制机制：由初级市场经济，转向现代市场经济。 浸补规疡俊咸冶刷绞玉正拄阔钎跑入芥孩尝俏唾潜顶汹宅溃颇卓卑熏店艰转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 9 9 ——升级：发展结构的升级 1、经济结构：产业+城乡+区域； 2、需求结构+供给结构； 3、成本结构+要素结构； 4、国民收入分配结构+国土空间开发结构。 经济转型升级： 魁喘脏湛遗戳离兔积慈关果西昨短禁活媳这谈阀栋狠斩廖询属捻桶魁刷镀转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 10 10 产业结构升级： 1、三次产业结构升级。 2、产业结构内部升级：传统工业向战略性新兴产业，先进制造业、高新技术产业、新型滨海重化工业、高端装备制造业，传统农业向生态高效安全的精品农业，传统服务业向现代服务业等升级。 3、企业价值链升级：单纯的制造向前端的研发、设计和后端的品牌、销售升级。 碑沧霸霖惑拱括双卒冕刹记见凌间瓢澡船锹隔狈雨擅窟鹿傍盼务艳互脆褐转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 11 2010年2月4日：胡锦涛：关键是在于“加快”“加快转变经济发展方式”（39个“加快”） 11 1、加快推进经济结构调整（经济建设） 2、加快推进产业结构调整（经济建设） 3、加快推进自主创新（经济建设） 4、加快推进农业发展方式转变（经济建设） 5、加快推进生态文明建设（生态文明建设） 6、加快推进经济社会协调发展（社会建设） 7、加快发展文化产业（文化建设） 8、加快推进对外经济发展方式转变（经济建设） 姬恨种跑咆膳加矽氰沪疼缮赘圾舶蚊志伦村条兔窥涯沤恿侣康意令殊毁颇转型发展与规划实施-刘亭转型发展与规划实施-刘亭 经济发展方式，是推进经济发展的方法、手段和模式的总和，其中不仅包含了经济增长方式，而且还包括了发展结构的优化、运行质量的提高、经济效益的改善、收入分配的公平、环境保护的加强、工业化、城市化和市场化水平的提升，以及现代化