1、农发行改革有望年内启动 - jxd.doc

2010年第11周金财简讯摘要版 证券、国资类 1、农发行改革有望年内启动 2、香港掀拆息按揭大战 金管局拟设最低门槛 3、五大指标触发薪酬下浮 银监会发布全行业“限薪令” 4、上海银监局布防政府融资平台风险 5、铁道部官员:沪杭磁悬浮项目已获批复 6、农发行规定粮食收购资金贷款管理规范操作“十条底线” 7、广东移动398亿认购浦发20%股权 交易尚待三部委批准 8、三项农村金融优惠政策将出台 草根体系需“三分两化” 房地产类 9、国土部：加大保障性住房用地供应 10、深圳今年或开征物业税 商业物业投资者暂观望 11、发改委明确提出政府卖地款将纳入预算管理 12、上海未来10年新增建设用地稀缺 13、各地酝酿土地出让变革 上海：预申请出让 2010年第11期金财简讯详细版 证券、国资类 1、农发行改革有望年内启动 紧随中国进出口银行（下简称“进出口银行”）和中国出口信用保险公司（下简称“中信保”）改革方案制定之后，中国农业发展银行（下简称“农发行”）的改革有望今年启动。 全国政协委员、农发行行长郑晖在2010年“两会”期间接受本报记者独家专访时表示，尽管改革方案尚未成型，但已形成一些基本的改革思路，农发行将保持政策性银行的性质不变，强化“支农”职能，政策性业务和商业性业务分账经营。 分账经营思路下，农发行改革的一个重大的悬念是，农发行内部划分的准政策性业务归属最终会怎么划分——归入政策性业务可以由财政兜底，而归入商业性业务则要自负盈亏。财政部、央行、银监会目前只将农发行的业务区分为政策性业务和商业性业务，农发行内部提的准政策性业务被算作商业性业务。 2、香港掀拆息按揭大战 金管局拟设最低门槛 继汇丰银行2月中旬推出拆息按揭产品之后，香港各银行全面掀起按揭利率战，也意味着拆息按揭产品已蔓延到香港主流大行。甚至引发香港金管局介入，拟设按揭利率下限。 长期以来，香港住房按揭利率的定价方式有两种，一为“最优惠利率”（即“P”）减去一个固定利率的方式(下称“最优惠利率按揭”)；二为“1个月香港银行同业拆息”（即“H”）加上一个固定利率（下称“拆息按揭”）。 举例来看，“最优惠利率按揭”中，被减去的固定利率，因贷款额度、期限和还款方式等不同会有所区别。据香港按揭中介商经络按揭的数据显示，该公司现时提供的按揭服务中，固定利率一般居于2.75%至3.25%间。 3、五大指标触发薪酬下浮 银监会发布全行业“限薪令” 3月10日，银监会发布《商业银行稳健薪酬监管指引》（下称“指引”），商业银行全体员工均成为规范薪酬的对象。当然，商业银行主要负责人、高管人员及对风险有重要影响岗位上的员工，则将实施更为严格的薪酬制度。 毫无疑问，这是一份全面的薪酬规范文件，所有吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人，包括农信社，都不能置身事外。 指引规定，商业银行高级管理人员以及对风险有重要影响岗位上的员工，其绩效薪酬的40%以上应采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年，其中主要高管绩效薪酬的延期支付比例应高于50%，有条件的应争取达到60%。在延期支付时段中必须遵循等分原则，不得前重后轻。 同时，指引也强调，商业银行应制定绩效薪酬延期追索、扣回规定，如在规定期限内其高级管理人员和相关员工职责内的风险损失超常暴露，商业银行有权将相应期限内已发放的绩效薪酬全部追回，并止付所有未支付部分。商业银行制定的绩效薪酬延期追索、扣回规定应同样适用离职人员。 4、上海银监局布防政府融资平台风险 3月5日，上海银监局召集在沪各家商业银行分管信贷的负责人，要求各家银行在6月30日前，完成对政府融资平台企业贷款风险的排查。 上海银监局要求，加强和完善政府融资平台企业的风险防控，总体原则是“解包还原，重新立据；风险分类，保全有力；加强协作，整体评估”。这也意味着，占据上海市贷款余额四分之一强的政府融资平台贷款，将会被逐笔打开梳理，逐笔排查风险。 上海银监局表示，政府融资平台企业贷款分类按照还款来源主要分为3类，并采取相应风险保全措施。第一类，对于具有稳定充足的现金流和第一还款来源、经济可持续、抵（质）押品完备且手续齐全的贷款，可按商业化原则继续予以信贷支持。第二类，对于缺乏第一还款来源、现金流不足的贷款，应积极落实第二还款来源，确保还款有保障。第三类，对不符合相关规定投向产能过剩行业、违规挪用或资金闲置的贷款，要下决心采取多种措施尽早回收。 由于目前大部分政府融资平台在两家及两家以上银行办理业务，上海银监局将推动银行采取主评审行制度对政府融资平台企业开展整体风险评估工作。即贷款参与行要及时准确地向主评审行提供有关数据和信息，主评审行在全面收集和分析其资本结构、经营管理、财务状况以及融资情况等信息的基础上，做好企业偿债能力分析，并对企业风险状况作出整体判断和评估。 5、