广州古田全域乡村风景化.pdf

栏目编辑王 雷I村镇建设 《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》要求到2020年培 育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜 居等特色小镇。各地加快了发展特色小镇的步伐。本刊将陆续刊发各地特色小镇建设经验以飨读者。 广州古田：全域乡村风景化 ■苏彦 特色小镇的建设带来了良好的社会经济与文化效益，俨 了问题与目标双导向的规划思路，是不同的规划思维导向在 然已成为破解空间资源瓶颈、实现产业转型升级、改善人居 “特色小镇”这一发展模式下的实践探索。 环境、推进供给侧结构性改革的有力抓手，对探索新型城镇 2．以产业发展为核心的功能组织 化道路有着重要的意义。广州市从化区的吕田镇古田社区创 特色小镇“非镇非区”，不同于传统城镇发展方式的根 建的“古田文创小镇”，在实践中探索出“规划革新、产业融合、 本原因在于产业要在其运行中占据主体核，t2,的地位，不同于 四方联动”的方法与策略。 一般的产业园区、风景园区的根本原因在于多种功能在其发 展中得到了有机融合，最终呈现“产城人文四位一体”的态势。 所以，古田文创小镇首先明确了产业的核心地位，通过 一、从化古田特色小镇创建契机 农业、旅游、社区、文化四项产业的发展唤醒城乡空间的动力， 从化区政府在2015年提出了“一核两翼三带”的城镇 具体而言就是要以产业规划、项目策划引领城乡空间规划； 空间结构布局，其中的“三带”指承担从化未来三大主要产 其次，落实了产业、旅游、社区、文化功能相互间的复合联 业的布局：以高新制造、现代服务业为主题的创新产业；以 系，表现为以产业培育功能即“业态”为重点，传承发扬地 文化创意、休闲度假旅游为支撑环境文创产业；以流溪河和 域特色文化即“文态”、嵌入旅游休闲游憩的“游态”功能， 自然山林涵养为目的的生态环境保护及拓展产业，这三大产 结合配套必要的居住服务和生活环境即“居态”，最终呈现 业的确定无疑为从化经济增长点的发掘提供了方向。 出一个宜业、宜居、宜游的功能汇集体；再次坚持以人为本， 从化区初期规划创建有六个特色小镇，分别为西塘童话 创造人性化的生产生活空间，令在小镇工作、旅游、居住的 小镇、莲麻“互联网+”生态旅游小镇、联溪徒步休闲小镇、 人群产生心理认同感，留住产业人才；最后，小镇强调市场 西和风情小镇、锦洞桃花小镇、古田文创小镇，这些特色小 和企业的主体角色，在规划中为各种不确定的因素留有余地， 镇将成为从化区践行新型城镇化路径和实现供给侧改革的新 应对瞬息万变的发展趋势。 型发展平台。 3．多规融合的规划编制技术体系 古田文创小镇规划在编制体系和规划内容上考虑到整体 性与扩展性两者合一，对技术体系予以创新，表现规划的综 二、从化古田特色小镇创建规划 合性、联动性及可实施性。 古田特色小镇的规划采取新思路，吸纳各类关联元素， 编制体系从结构上分为两大部分。第一部分为创建规 摒弃过往依靠单一领域规划方法的路径，采用“多规合一” 划，主要内容是小镇的总体创建方案，主要包括小镇的资 的策略，针对特色小镇的核心内涵进行创新性的规划实践。 源价值评定、产业规划