关于国家卫生计生委贯彻党的群众路线制度建设计划的整改落实.DOCVIP

关于《国家卫生计生委贯彻党的群众 路线制度建设计划》的整改落实情况 按照中央关于教育实践活动的部署要求，国家卫生计生委制定了《国家卫生计生委贯彻党的群众路线制度建设计划》，包括6方面24项内容，现将整改落实情况汇总如下： （一）反对形式主义方面。 1.制定《卫生计生系统工作会议管理办法》、《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》、《国家卫生计生委依申请公开工作规范》、《国家卫生计生委政府信息公开保密审查规定》、《国家卫生计生委政务信息工作管理办法》、《国家卫生计生委机关23种简报信息刊物编发办法》等一系列制度，从严规范会议、文件、简报等管理，加强政务公开。 责任人：崔丽副主任。 责任部门：牵头单位为办公厅，参与单位为各司局。 时限要求：2014年3月底前完成相关制度，长期执行。 整改情况：（1）加强会议管理，整治“会海”问题。一是严格会议审批控制会议规格、规模和时间。实行会议年度计划管理工作内容相近、参会人员相同或交叉的会议尽量合并召开。 2.建立政策出台前的政策咨询、论证工作程序及实施办法，形成出台政策前充分调研、广泛听取专家及社会各方面意见的常态工作机制。 责任人：刘谦副主任。 责任部门：牵头单位为法制司，参与单位为各司局。 时限要求：2014年9月底前完成。 整改情况：一是成立国家卫生计生委公共政策专家咨询委员会。2014年1月我委召开公共政策专家咨询委员会成立会议，广泛吸收经济学、社会学、法学、管理学以及卫生计生等相关领域专家组成咨询委员会，印发了《国家卫生计生委公共政策专家咨询委员会管理办法》，搭建研究重大问题、开展政策咨询、听取各方意见的平台。二是加快建立人口与健康政策法规评估系统。提升人口与健康相关政策和立法的科学性、协调性和可行性，顶层设计，初步构建了我国人口与健康政策法规评估的基本框架。对评估系统构成要素进行构建，初步形成了评估专家库、评估方法和模型库、评估指标库。将部分省市作为试点，开展评估案例研究，模拟评估流程，总结政策法规评估的工具、手段和方法。 责任人：孙志刚副主任，王培安副主任协助。 责任部门：牵头单位为规划司、指导司。 时限要求：2014年6月底前完成。 整改情况：此项任务核心工作已基本完成。主要开展的工作有：（1）2013年已对机构改革后、原两部门现有的统计报表等底数进行全面摸排，按照“能合并的予以合并，能取消的予以取消，切实减轻基层工作负担”的要求，梳理修订了卫生和计划生育统计调查制度，内容包括：全国卫生资源与医疗服务调查制度、全国卫生监督调查制度、全国疾病控制调查制度、全国妇幼卫生调查制度、全国新型农村合作医疗调查制度、计划生育统计报表制度、卫生和计划生育信访统计报表制度等7套调查制度、102个调查表。已通过国家统计局审批和备案，印发各地执行。 （2）在统筹使用考核体系及其结果方面，结合卫生计生事业发展“十二五”规划实施中期评估，开展对各地区卫生计生工作及各专项工作的考核评估。目前，已制定印发《“十二五”卫生计生事业发展规划实施监测评价方案》。在委内各司局和各省（区、市）卫生计生行政部门报送的中期评估材料基础上，已初步起草完成卫生计生事业发展“十二五”规划实施中期评估报告。下一步，将进一步完善监测评价方案，以建立卫生计生考核评估制度；将选取重点省份，开展“十二五”规划实施及卫生计生考核评估的专项调研督导。此项考核评估工作为我司和指导司共同牵头，将进一步加强沟通，协同推进相关工作。 4.全面深化医改，完善基本药物制度，研究制定建立分级诊疗的办法；制定关于推进县级公立医院综合改革的意见。修订《国家基本药物目录管理办法（暂行）》，出台《关于完善县级公立医院药品集中采购工作指导意见》、《关于保障儿童用药的若干意见》，制定《医疗卫生机构基本药物使用管理办法》等。 责任人：孙志刚副主任。 责任部门：体改司、药政司分别牵头，参与单位为医政医管局、基层司等。 时限要求：2013年年底前研究初步意见，2014年年底前出台各项制度。 整改情况：（1）健全全民医保体系。继续巩固医保覆盖面，提高保障水平，推进城乡居民大病保险工作。今年2月，国务院医改办印发《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》（国医改办〔2014〕1号）。9月份集中召开城乡居民大病保险工作经验交流片会，了解各省（区、市）城乡居民大病保险工作的进展情况，对进展缓慢的地区将重点予以督导 （2）督促地方落实《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号，以下简称《意见》）。2013年9月，国办督查室和国务院医改办分别组织16个督查组对全国30个省（区、市，不含西藏）及新疆生产建设兵团开展基层医改政策落实情况督查。督查结果显示各地积极推进基层医改政策落实，保基本水平稳步提高，强基层效果明显，新机制运行平稳，基层医