中_美教师绩效工资改革研究_因素分析理论框架的视角_蒋平.pdfVIP

专 题·教育财政研究· 教育发展研究 2013．5 中、美教师绩效工资改革研究： 因素分析理论框架的视角 笮蒋 平 魏红梅 摘 要：随着同行 间交流的 日益频繁 ，世界各 国教育改革的趋 同性现象 日益明显，中、美两国的教师绩效工资改革 也 出现 了这一倾向。本文在全球化视野下，运用比较教育 因素分析理论框架，对中、美两国教师绩效工资改革的趋 同性 特征进行 了剖析 ，揭示中、美两国在该项改革政策 中的前提条件、终极 目标、惠民意愿、均衡发展及负面影响等方面的相 似性 ，并结合全球化与本土化的辩证逻辑，反思中、美两国教师绩效工资改革的未来方向，为促进教育改革政策的不断 完善提供参考。 关键词：教师绩效工资；改革；趋 同性； 因素分析 ；本土化 随着资本、商品、技术和服务在世界范围内的投 展为主要研究对象，其目的包括对制度与理念的描 资、生产及消费的不断扩张，全球化超越了国家和民 述，对决定因素的分析和解释；二是强调对教育影响 族的界限，逐渐在教育领域产生重大影响，从而开启 因素的探讨和分析，并对教育性质、状态和发展与影 [1] 教育全球化的序幕。 在教育全球化的进程中，不同 响因素之间的关系作出判断和解释；三是指向多因 [3] 国家、民族及地区的教育改革相互影响，世界教育也 素的系统分析，并引出多领域或跨学科的探讨。 本 由此成为一个紧密相连的共同体。针对基础教育领 文对中、美两国教师绩效工资改革进行比较研究符 域教师绩效工资改革，世界各国政府都推行了一系 合这些规律及特点，譬如：中、美两国及其教师工资 列政策措施，期望通过此项改革达成促进教育发展 制度改革过程中必然有各自的改革理念，改革的性 的预定目标。 目前，有关这方面的研究多是聚焦于 质、状态及发展必然会受到诸多因素的影响，并且这 西方发达国家，如美、英、澳等国教师绩效工资改革 些影响因素之间存在一定关联。可见，因素分析理论 的历程、现状、特点及规律方面的启示，但关涉不同 框架适宜于中、美两国教师绩效工资改革的比较分 [2] 政治体系的国别教育政策比较研究甚少。 因此，本 析，具有一定的可行性。 文拟以全球化视野下的发达资本主义国家———美国 趋同性：基于全球化视野下中、美两国 和发展中国家———中国为典型代表，运用因素分析 教师绩效工资改革的多元因素分析 理论对两国教师绩效工资改革进行分析和比较，以 揭示两国在此项教育改革政策方面的趋同性。 从人类的发展历程来看，无论是东方还是西方， 因素分析理论框架具有如下一些规律及特点： 都经历了大致相同的社会发展阶段，正是这种共同 一是比较教育研究以不同国家教育制度的形成与发 性及其相似性提供了世界各国教育改革可比性的基 蒋平/ 南京师范大学教科院 博士研究生 （南京 210097） 魏红梅/ 西华师范大学高教所 （南充 637000） - 7 - 中、美教师绩效工资改革研究 ：因素分析理论框架的视 角 [9] 础，使我们能从全球的场域和比较的视野来研究中、