-劳动争议调解仲裁法若干实务问题.ppt

关　　于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的若干实务问题 山东省人力资源和社会保障厅 调解仲裁管理处 赵晓燕 2011.11.25 一、关于劳动争议处理法律制度的沿革 　 1987年国务院《劳动争议处理暂行规定》，恢复了劳动争议仲裁制度。 　 1993年《企业劳动争议处理条例》和1994年《劳动法》颁布实施，形成了以协商、调解、仲裁、诉讼为主要环节的现行劳动争议处理制度。 　 2007年12月29日，十届全国人大常委会第31次会议以151票赞成、2票弃权、2人未按表决器的结果，通过劳动争议调解仲裁法。 劳动争议处理工作出现的新情况、新问题 一是劳动争议案件数量大幅上升，争议案件日趋复杂，争议内容日益多样，调处难度加大； 二是劳动仲裁组织机构不健全，人员专业化程度相对较低，不适应解决劳动争议的需要； 三是仲裁时效短，处理周期长，劳动者维权成本高，有的用人单位利用劳动争议处理制度恶意延长处理周期，损害劳动者的合法权益。 二、关于适用范围 　 1、与劳动合同法的适用范围相同。即：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的劳动争议”，适用本法。（第2条） 　 2、对劳动争议作了分类：（一）确认劳动关系；（二）订立、履行、变更、解除、终止劳动合同；（三）除名、辞退和辞职、离职；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护（有关劳动标准和劳动条件的争议）；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金（有关金钱给付的争议）；（六）法律、法规规定的其他争议。（第2条） 　 案例：双重劳动关系中职工的工伤待遇问题 一、案情介绍 申请人：高某，男，10岁，法定代理人：韩某 被申请人：某市某肉制品加工厂 第三人：某市某棉花有限公司 高某系第三人职工，在单位生产淡季放假期间，不给高某支付工资，但继续缴纳社会保险，由高某自谋职业。2009年第三人放假期间，高某在某肉制品加工厂工作，双方未订立书面劳动合同。7月4日下午，高某在工作时受伤死亡。高某死亡后，某肉制品有限公司向其支付了医药费。 二、处理意见 本案争议的焦点是高某与谁存在劳动关系，高某家属的待遇应当由谁来支付？ 仲裁委认为应当由实际用工单位承担工伤赔偿责任。鉴于工伤认定是工伤赔偿的前置程序，仲裁委以裁决方式确认了高某与某肉制品加工厂的事实劳动关系，告知申请人在工伤认定作出后通过申请劳动仲裁解决工伤待遇问题。 3、事业单位实行聘用制的工作人员与本单位发生的劳动争议，依照本法执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。（第52条） 　 4、因履行集体合同发生争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对签订集体合同的争议，适用劳动法第84条的规定，当事人协商解决不成的，当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。 5、人事争议 《劳动人事争议仲裁办案规则》 一是实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议； 二是事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议； 三是社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议； 四是军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。 案例:《用人单位能否在规章制度中规定 职务侵权赔偿的追偿权》 一、案情简介 申请人某医院为省属事业单位。被申请人田某为其聘用医师，进行了省属事业单位人员登记。2004年7月26日申请人与被申请人签订期限为2004年6月1日至2007年5月31日的《聘用人员合同书》，申请人聘用被申请人为普外二科学科带头人。 2006年6月10日患者尹某到申请人处住院治疗，由被申请人担任主治医师。因治疗过程中病情加重，8月12日申请人建议到南京治疗。2006年8月17日该患者在中国人民解放军南京军区总医院接受治疗，11月6日治愈出院。后患者尹某以申请人的医疗失误造成患者需二次手术，造成身体及经济损失为由提起医疗赔偿诉讼，某市中级人民法院最后认定，申请人某医学院附属医院对患者尹某的治疗行为不构成医疗事故，但其行为存有一定不足，构成了过错，该过错与患者尹某的损害后果存在间接因果关系，判决申请人某医学院附属医院按过错程度承担医疗过错赔偿责任198956.4元。 2010年