城规划法草案及配套法规构思谘询文本-城规划资讯网-土地.PDF

《城市規劃法》草案及配套法規構思 諮詢文本 諮詢期 ：2012 年4月 25日至 2012 年6月 8日 城市規劃法工作小組 2012 目 錄 一、 前言 1 二、 澳門城市規劃體系構思 5 三、 《城市規劃法》草案及配套法規構思介紹 12 四、 前期研究工作進程 30 五、 附件 附件一： 《澳門城市規劃編制體系研究報告》摘要 32 附件二：與城市規劃相關的本澳現行主要法律法規 43 附件三：其他國家及地區的城市規劃法律體系 49 附件四：其他國家及地區的城市規劃行政體系 58 附件五：其他國家及地區的城市規劃編制體系 73 附件六：其他國家及地區的城市規劃實施體系 112 註： 參考資料 如需以下國家、地區的城市規劃法律資料，可在土地工務運輸局 城市規劃資訊網（.mo ）下載：  《中華人民共和國城鄉規劃法》  中華人民共和國香港特別行政區《城市規劃條例》  台灣《都市計畫法》  葡萄牙共和國《第48/98號法律》  新加坡共和國《規劃法》 一、前言 自回歸以來，澳門在經濟、文化、教育、體育、民生和社會建設 等方面不斷 繁榮發展 ，城市空間格局也隨之發生較大變化 。2009 年 ，中央政府批覆同意填 海約350 公頃建設新城 ，為澳門的可持續發展創造了條件 ，亦意味著本澳城市發 展將迎來嶄新一頁 。 近年 ，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020 年）》賦予澳門“世 界旅遊休閒中心”定位，而國家“十二五”規劃亦支持本澳發展成為 “世界旅遊 休閒中心” ，澳門的城市發展定位日益明確。2011 年3 月 《粵澳合作框架協議》 正式簽定 ，標誌著粵澳合作踏上新台階 ，而隨著粵港澳三地更緊密合作，多個區 域規劃研究相繼完成，多項大型跨界基建工程分別動工，逐步奠定了澳門在區域 發展上的角色，而澳門的城市空間格局亦已逐步成形 。 與世界許多地區或城市的經驗相似 ，在面對發展的同時，我們也面臨環境 、 生態 ，以及文化遺產保護等問題，因此，無論是基於配合社會發展而推動城市規 劃的制度化，抑或基於加強保護各種資源的需要，澳門都迫切需制定能符合實際 情況的城市規劃法，作為引導城市空間發展及實施城市規劃的法定依據 ，體現特 區政府加強管理城市發展的決心 。 為構建一套適合澳門的城市規劃體系 ，特區政府早在 2008 年推出了 《對構 建現代化與科學化的城市規劃體系的探索》諮詢文本供社會討論。該文本經綜合 社會各界和相關政府部門意見後，指出了現行城市規劃體系十點明顯不足之處 ， 並提出六個方面的改善建議 ，包括：積極推動法制建設 ，逐步完善城市規劃法律 體系；整合相關職能部門 ，優化城市規劃行政體系；循序漸進地構建全面、務實 的城市規劃運作體系 ；提高規劃透明度，推動政務公開；鼓勵公眾參與 ，構建表 達訴求平台；積極有序地提高規劃人員的質與量 。 為進一步深化對澳門城市規劃體系的研究 ，特區政府在 2008 年諮詢文本及 社會意見的基礎上，委託了廣東省城市發展研究中心開展《澳門城市規劃編制體 系研究》，就城市規劃的性質與種類、草案編制、規劃修改、規劃督查和申訴等 1 層面作出了深入探討，同時借鑒世界各地規劃體系及運作機制方面的成功經驗， 過程中亦和本澳民間社團、專業團體舉