公共部门人力资源管培训之问题与对策.ppt

总纲 公共部门人力资源培训问题浅析 关于培训问题的思考与应对策略 公务员培训问题与应对策略 国外公务员培训制度对我国的启示 时代背景 经济体制：计划经济向市场经济过渡 社会形态：农业社会向工业社会转轨 面临的最大环境：转变政府职能和适应全球化的挑战 唐代著名政论家赵蕤说“: 得人则兴，失人则毁。故首简才，次论政体也。 树立“1+3”新理念有效开发公共部门人力资源 在公共部门人力资源管理的全部过程中贯穿“以人为本”的精神, 在公共部门人力资源招聘过程中树立“胜任素质”的理念, 在公共部门人力资源培训与开发过程中遵循“以能为本”的方针, 在公共部门人力资源使用过程中培养“分权”的思想, 中国古代的教育培训制度 （一）教育思想 关于如何教育人才，《论语》中有精辟的论述：“中人以上，可以语上也；中人以下，不可以语上也”，这里体现了因材施教的教育思想。 （二）培训思想 翰林院 作为庶吉士的学习阶段和作为翰林官员的实践阶段。： 首先 文学才能的培训 其次 书法的培训 再次 政治才能的培训 公共部门人力资源培训的目的 公共部门人力资源培训是促进组织与员工职业生涯目标的实现、提高公职人员素质, 建立优化、精干、稳定、高效的公职人员队伍的重要措施, 是造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理人才的必要保证。 公共部门员工培训系统模型 在社会主义市场经济条件下, 公职人员培训如何围绕经济建设这个中心, 以培养一支高素质的公职人员队伍为目标, 逐步建立一个目标明确、法规配套、机制健全、内容合适、方法科学的公职人员培训教育体系是值得认真研究的 党的十一届三中全会以来，各级政府部门按照干部“革命化，年轻化，专业化”的标准，根据社会主义现代化建设的需要，多形式，多渠道，多层次的开展了干部培训工作，取得显著的成绩，为国家公务员培训制度的建立提供了宝贵的经验。 公共部门人力资源的培训制度演变 继1993 年《国家公务员暂行条例》颁布后， （1995年）陆续出台了《国家公务员出国培训暂行规定》、《国家公务员培训暂行规定》（1996 年）、《中华人民共和国公务员法》(2005 年)，《干部教育培训工作条例（试行）》（2006 年）、《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（2007 年） 公共部门人力资源培训发展趋势 趋势：规范化 法制化 但我国推行公务员制度的时间较短， 目前公共部门人力资源培训体系的建设尚不尽如人意，存在着诸多的问题，需要进一步完善。 我国公职人员培训的专门法律保障还很少,一般都散见于各公共部门法律之中。目前, 比较成体系的是有关国家公务员的培训规定。 但《公务员法》对培训的规定较为笼统，有待于进一步细化，使得规定更加具体，标准更加明确。同时我国公共部门人力资源涵盖广泛，数量较大，并非所有公共部门的人力资源培训都可以由《公务员法》加以调整，这就需要国家不断完善各项法律制度，使得我国公共部门人力资源的培训工作能够尽快纳入法律和制度层面。 我国公共部门人力资源培训存在的误区 1.认为培训是可有可无的投入 2.认为培训就是岗位及职务培训 3.认为培训就是请专家讲课 4. 培训的对象只是员工 5. 通过培训能迅速提高员工的素质和技能 当前公共部门人力资源培训中存在的主要问题 培训意识淡薄, 对公共部门人员培训的重要性和紧迫性认识不足 培训缺乏统筹规划, 难以满足科学的分类管理的需要 培训激励机制不完善 培训的制度、法制不健全 说起来重要 做起来次要 忙起来不要 《公务员法》虽然明确规定：“参加培训是公务员的权利和义务。” 但在实际操作过程中，却存在着作为义务不能够落实、作为权利得不到保障的问题，具体表现为作为权利强调的不够，导致有些公务员重复培训，而有一部分公务员得不到应有的培训  实践证明: 公职人员培训不仅能提高公职人员的政治素质和业务素质, 而且能实现高效能政府行政系统的建立, 能提高综合国力。 第一 培训内容严重滞后, 目标导向不明 第二 培训基地建设薄弱 一是流于形式, 培训内容偏重政治理论, 联系实际不够, 从而使培训难以产生实际效果 二是没有对培训需求进行预测, 培训针对性不强 三是培训与开发和组织战略目标之间缺乏应有的联系 基础设施 教学设备 师资水平 教学方法 教材建设 很多公职人员不想参加培训的主要原因是在接受在职培训，培训结束后，没有正规学历， 接受培训往往又不能与劳动报酬挂钩，在预期收益不能得到更好的保障，甚至有时需要以付出部分工资为代价的情况下，接受在