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印度尼西亚悲催的航空安全记录 印度尼西亚一架俄罗斯苏霍伊超级喷气式-100 飞机于周三（2012 年 5 月 9 日）撞到印度尼西亚附近的萨拉克山锯齿状的悬崖上，机上45名乘客全部遇难， 这起事故是在这个世界最糟糕的航空安全体系的管理下所发生的一系列空难中 最近的一起。 印度尼西亚第一起商业航空飞机坠毁的事故发生在 1950 年，当时一架嘉鲁 达印度尼西亚航空公司的 C47 在泗水-朱安达机场降落时坠毁，造成两人死亡。 印度尼西亚的空难总是按照平稳的周期不断发生，过去的113次致命的空难都是 如此，这一次，是苏霍伊客机的消失，到目前为止，航空空难的死亡人数已达 2284人。仅仅去年一年，就发生了多起事故。2011年9月29日，Nusantara Buana 航空公司的一架飞机在位于苏门答腊岛的博霍罗克山区坠毁，机上 18 名乘客全 部遇难。 2011年5月7日，鸽记航空公司一架由中国制造的新舟60飞机由于能见度 低坠入凯马纳机场附近的海域，造成25人死亡。 还有很多非致命事故。2011年12月20日，室利佛逝航空公司一架波音737 飞机试图在大雨中降落至日惹机场时，冲出跑道，飞机右起落架及前起落架折断。 尽管无人死亡，但131名乘客中多人受伤。2010年11月，一架雄狮航空公司波 音737反推装置失效后冲出跑道，造成飞机的发动机，前起落架及机腹严重受损。 印度尼西亚拥有 17500 个岛屿，美国中央情报局（CIA）各国概况年鉴中提 到其中922座岛屿为人们长期居住岛屿，因此空中旅行对于这个国家至关重要， 如果失去了飞机这一交通方式，居民将无法在岛屿间穿行。海上运输系统同样很 混乱，翻船事故也很频繁。 因此，随着国家越来越繁荣，越来越多的人会选择飞机这种交通方式。交通 部门 2011 年的报告显示航空客运量以每年 15%的速度在增长。包括包机服务在 内至少有57家航空公司，总共拥有7000多名飞行员。 国际航空旅行协会驻新加坡办事处发言人钟接庆说，现在还无法推断出苏霍 伊客机事故的原因，有可能是飞行员的差错，有可能是空中交通管制员引导有误， 也有可能是其他原因。印尼当局正在寻找飞机的黑匣子，它对飞机坠毁前最后几 分钟的记录是不会被破坏的。运输部长在周四（5 月 10 日）表示苏霍伊飞机的 演示飞行没有违章之处。 没有迹象表明飞机内曾出现问题。飞行员都是有经验的试飞员，他们在飞行 第 21 分钟时要求允许他们从 3000 米降落到 1800 英尺，以此来向政要，新闻记 者和俄罗斯官员展示俄罗斯制造的客机的品质。然后它就突然消失了。 总统苏西洛班邦尤多约诺已下令调查飞机坠毁的原因。这是否表明事故原因 包括印度尼西亚引导体系存在的问题尚属未知。 2007年，嘉鲁达航空公司的一架波音737飞机在日惹机场坠毁，造成31人 死亡，时任印度尼西亚民航总司长的布迪苏伊特诺对记者说，他的国家拥有糟糕 的航空安全记录。每百万次飞行会发生致命事故3.77次，而全球平均值为0.25 次。苏伊特诺称，在印度尼西亚识别安全风险和改进航空文化是“永无止境的挣 扎”。 “作为一个岛国，航空对于人们的交往和团结至关重要，”苏伊特诺在同年 提到，亚当航空公司的一架波音737不知什么原因偏离航向数百公里，坠入大海， 造成102人死亡，当时机组人员显然将注意力都集中在惯性导航系统上，依据国 际航空安全网的说法是，“两名飞行员都没在驾驶飞机。” 大量事故的发生促使国际民航组织在 2007 年发布了一份颠覆性的报告，列 出印尼政府在航空安全管理方面存在的一系列问题，报告指出印度尼西亚民航总 局技术人员短缺，并且国家提供的资金不足导致民航总局无法履行其安全监督职 责。 报告中还包括很多其它的问题，例如缺乏足够的执照管理人员指导空中交通 管制员执照的签发，秘书处尚未处理危险品运输的问题，空中交通管理的监督人 员短缺，航图缺页或者完全遗漏。 就在印度尼西亚官员竭力清理这个烂摊子时，所有的印度尼西亚运营商被禁 止飞往欧洲 6 年。在 2009 年，国际民航组织发布了一个清单，清单中指出虽然 有几个还在“进行中”，但印度尼西亚已经解决了许多问题。然而欧盟官员多次 到雅加达来测试行业的安全问题均已失败告终。 在 2011 年，嘉鲁达印度尼西亚航空公司被重新允许飞往欧洲，并且国际航 空运输协