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第三编 行政行为 行政行为概述（第10章） 抽象行政行为（第11-12章） 具体行政行为（第13-16章） 第十章 行政行为概述 第一节 概念 第二节 分类 第一节 行政行为的概念 行政行为：是指行政主体运用行政权，实现行政目的的一切活动。例\1.doc 第二节 行政行为的分类 一、以行政行为是否具有法律效果为标准 1、行政法律行为：行政主体运用行政权对行政相对人做出的影响其权利义务的行为。 2、行政事实行为：行政主体运用行政权实现行政目的但不产生法律效果的行政行为。 二、以行政行为是否由行政主体单方意志即可形成并发生法律效力为标准 1、单方行政行为：以行政主体单方意思表示就发生法律效力，无须行政相对人的同意。 2、双方行政行为：需由行政主体与行政相对人协商一致才能发生法律效力的行政行为。 三、以对象是否特定为标准 1、抽象行政行为：行政主体针对不特定的对象制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。例\2.doc 2、具体行政行为：行政主体在行政管理过