深圳市社区健康服务中心编制管理和人员聘用（任）工作暂行.doc

深圳市社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作暂行规定 为全面落实我市卫生事业“一大一小”发展战略，加强社区健康服务人才队伍建设和规范管理，进一步提高社区健康服务技术水平和服务能力，促进我市卫生事业协调发展，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）及相关配套政策、市政府《关于发展社区健康服务的实施意见》（深府〔2006〕130号）、《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）、《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》（深人发〔2005〕4号）和《关于深圳市社区健康服务中心机构编制的通知》（深编〔2006〕137号）精神，结合我市实际，现就加强我市社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作做如下规定： 一、基本原则 社区健康服务中心编制管理及人员聘用（任）工作，要坚持尊重知识、尊重人才、树立人才资源是第一资源的观念，坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，依法管理，规范运作，优化结构，提高效率。要从更好地服务社区居民和满足居民的卫生需求出发，建立和完善社区健康服务中心机构编制管理制度，以聘用（任）制为核心，以公开选拔为契机，以调动广大社区健康服务工作人员的工作热情和潜能为重点，建立与医疗体制改革相衔接，有利于优秀人才脱颖而出，以及有责任、有激励、有约束、有竞争的社区健康服务人员管理机制，为提高社区健康服务人员队伍素质，推动社区健康服务事业发展提供强有力的人力资源保障。 二、规范编制使用和管理 （一）各区卫生局应主动与编制部门沟通协调，组织做好政府举办的社区健康服务中心人员编制的申报核定工作。 （二）社区健康服务中心与举办医院的编制由编制部门分类下达，由举办医院统一管理。 （三）社区健康服务中心人员编制的使用，在核定的编制范围内，由卫生局组织举办医院按规定程序聘用（任）或公开招聘所需人员。 （四）市、区编制部门按每万居民暂配备4名编制的比例核定的社区健康服务中心的人员编制，必须全部用在社区健康服务工作岗位上，专编专用，任何单位及个人不得挪用、挤占或变换名目占用社区健康服务中心编制。 三、建立健全社区健康服务管理机构 我市社区健康服务机构实行“院办院管”的管理体制，凡举办五家（含五家）以上社区健康服务中心的单位，应 在院内设立社区健康服务科，负责对社区健康服务工作的协调、管理、指导、监督、检查评估等，原则上至少配备2-3名工作人员，设负责人一名，享受中层领导职务待遇，举办中心数量多的可适当增配工作人员并增设副职一名；举办社区健康服务中心不足五家的医院，要在预防保健科中设立专人负责协调、管理社区健康服务中心工作，可享受中层领导职务副职待遇；社区健康服务管理机构所需人员编制在医院总编制内调剂。 四、社区健康服务中心人员配备要求 举办医院必须根据社区健康服务中心的服务功能、服务人口、居民的服务需要按照精简、效能的原则设置卫生专业技术职位，配备适宜学历与职称层次的从事全科医学、公共卫生、中医（含中西医结合、民族医）等专业的执业医师和护士，药剂、检验等其他有关卫生技术人员根据需要合理配置。原则上社区健康服务中心按每万名居民配备2－3名全科医师，1名公共卫生医师。每个社区健康服务中心在医师总编制内配备一定比例的中医类别执业医师。全科医师与护士的比例，目前按1∶1的标准配备。其他人员按服务需求合理配置。 社区健康服务中心的各类专业技术人员须具有法定执业资格，其执业范围等申请须符合国家规定，执业活动须遵守法律、法规、规章及规范性文件等要求。 五、加强人员聘用（任）与管理 社区健康服务中心实行定编定职位定职责定资格条件、公开招聘，签订聘用（任）合同，建立职位管理、绩效考核、解聘辞聘等制度。 （一）经编制部门核定的人员编制，主要用于配备全科医师、公共卫生医师和社区护士。已在社区健康服务中心工作并拟继续从事社区健康服务工作的在编在岗人员，或在举办医院工作拟受聘到本单位举办的社区健康服务中心的在编在岗人员，符合相关资格条件的，其聘用（任）按国家有关规定及我市事业单位有关人事制度规定执行；新公开招聘社区健康服务中心职位，其招聘条件要根据职位资格条件要求确定，向社会公布，招考聘用（任）程序按深圳市事业单位职员招考聘用（任）工作有关规定执行；其他临聘人员可根据服务需求由举办医院按规定聘用。 （二）社区健康服务中心工作人员全部实行聘用（任）制，举办医院按规定与其签订聘用（任）协议，明确双方的权利、义务和责任，由举办医院统一聘用、注册、管理、考核。社区健康服务中心主任必须具有中级以上职称，经过全科医师岗位培训，可以由举办医院按规定聘任，也可以通过公开招聘的方式产生，在编在岗，享受单位中层领导职务待遇。 （三）从事全科医师、社区护理及公共卫生的工作人员，原则上相对稳定在社区健康服务中心工作，可在同一举办