杭州市城市建设十三五规划解析.docVIP

杭州市城市建设“十三五”规划 “十三五”是我市以改革求突破、以创新求发展的关键时期，是共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国杭州样本，朝着世界名城目标大步迈进的重要阶段。以科学规划引领城市建设，对于促进城市长期可持续发展，打造高层次现代大都市具有重要意义。 本规划是在认真总结“十二五”城建发展情况，客观分析“十三五”发展形势的基础上，依据《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制的未来五年城市建设蓝图，涵盖了杭州市城市道路建设、公共停车场（库）建设、城市河道整治建设、市域污水处理设施建设、地下空间开发建设、建设科技、农村住房改造建设、住房保障和房地产业、建筑业、勘察设计业发展等内容，是我市城建系统履行职责的重要依据。 本规划空间范围：建设科技、城镇住房保障、“三大行业”发展、城市污水处理设施建设为杭州市市域，其余城市基础设施建设为杭州市市区；规划期限为2016—2020年。 一、“十二五”回顾 “十二五”时期，是我市城建发展不平凡的五年。面对国内经济社会发展的新常态、新特点、新要求，我市城建事业保持持续、快速、健康发展，如期完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为经济社会的全面发展做出了积极贡献。 （一）城市路网加快完善。 “两网”建设加快推进，主城区快速路网初步成网，主次干路路网骨架基本形成。至“十二五”末，绕城高速公路以内累计建成快速路120.4公里，占规划“四纵五横三连”总长的44.3%，在建快速路55.5公里；主城区主次干路累计建成640公里，占规划总长的79.9%。轨道交通进入网络化运行时代，建成并投入运行线路达82公里，在建线路达110公里。立体过街设施建设力度加大，新增独立人行立体过街设施32个。停车场建设快速推进，主城区路外停车泊位累计达58.2万个，其中“十二五”时期新增28万个（含3.6万个公共停车泊位）。 （二）环境整治成效显著。 1.河道整治力度较大，环境承载力进一步提高。城西、城南、丁桥等区域河道水系已基本按规划建设到位，城北区域水质明显改善，主要区域的沿河文化景观带、滨河慢行系统和通航骨干网络基本形成。至“十二五”末，累计完成全部整治的河道201条，完成部分整治的河道66条，完成公里数545.25公里，约占总长度的54.8%。其中，“十二五”时期整治河道77条（段）97.9公里，占河道总长度的9.8%，完成投资55.9亿元；新增沿河慢行系统123公里，新增绿化面积201万平方米，新开通“水上巴士”线路7.8公里。 2.污水处理设施不断完善，污水管网覆盖率明显提升。至“十二五”末，全市共有45座城镇污水处理厂，设计规模230.45万吨/日。其中，“十二五”时期新建、扩建城镇污水处理厂15座，新增规模12.95万吨/日。主城区城市污水集中处理能力达到125万吨/日，主城区污水主、次干管及主要收集支管系统基本建成。其中，污水主、次干管规划长度约700公里，已建成约663公里；主要污水收集支管规划长度约550公里，已建成约447公里。 （三）地下空间有效拓展。 以轨道交通建设为突破口，结合城市有机更新和新城、综合体建设，采取地上、地下综合立体的三维城市空间一体化建设模式，有计划、有步骤、综合性地开发城市地下空间，城市发展空间得到有效扩展，“一轴三通道、一核两区、两区域”的总体空间结构初步形成。截至“十二五”末，市区地下总建筑面积达到5760万平方米。其中，“十二五”时期新增市区地下空间面积约2310万平方米，占市区历年来地下空间开发总量的40%。按市区常住人口计算，人均地下空间面积达到9.0平方米以上，位居全国省会城市前列。 （四）住房保障力度加大。 住房保障水平明显提升，“十二五”时期全市累计开工各类保障性安居工程27.6万套（共3900.38万平方米），完成规划目标的236%；累计竣工各类保障性安居工程29.64万套（共3758.61万平方米），保障住房困难家庭46.6万户，城镇住房保障受益覆盖面达到22%。深入实施农村困难家庭危房改造，累计改造农村家庭危房10380户，改造面积165万平方米，完成规划目标的102%。积极运用“二合一”“二选一”和“民建公助”三种模式进行农村住房改造，累计改造农房187399户，改造面积4951万平方米，完成规划目标的119%。建设美丽宜居示范村80个，成功申报国家级示范村试点3个。历史文化名镇名村保护力度不断加大，成功申报国家、省级传统村落202个。 表1 “十二五”城镇住房保障目标完成情况 区域和类别 规划目标 （万平方米） 实际完成 （万平方米） 实际完成率(%) 城区 经济适用房 150 151.85 101 公租房 （含廉租房） 140 211.94 151 拆迁安置房 1000 1098.88 110