永平县2016年度政策性农业保险工作方案.docVIP

永平县2016年政策性农业保险工作方案 为加大我县政策性农业保险的落实力度，保障粮食作物及生猪产业的健康发展，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以服务“三农”为宗旨，以确保农民不因灾致贫、灾后能够迅速恢复生产生活、促进农村社会稳定为目标，逐步建立规范有序、覆盖面广的种养业保险长效机制，提高抵御自然灾害的能力，减少农业灾害损失，促进农业发展、农民增收、农村稳定，保障我县经济社会的和谐发展。 二、基本原则 （一）政府引导。各级政府运用财政补贴等手段，引导、鼓励和支持种养户、农民专业合作组织、家庭农场、龙头企业等参加保险，积极推动种养业保险业务的开展，增强种养业的抗风险能力。 （二）市场运作。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的作用，以经办机构的市场化经营为依托，重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。 （三）自主自愿。开展农业保险宣传推广活动，引导农户、农业企业、专业合作经济组织等自主自愿投保。各级政府及相关部门不得以行政强制手段要求农户参保。在符合中央和省有关规定的基础上，各地可因地制宜制定相关支持政策。 （四）协同推进。财政保费补贴政策要同农业信贷、救助政策、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应。县农业、财政、水利、气象等部门应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。 三、主要保险政策 （一）保险范围 符合我县种养规范标准和生产管理要求的水稻、玉米、能繁母猪（年龄在8月龄（含8月龄）至48月龄的能繁母猪）。 （二）保险期限： 1.水稻、玉米：自作物移栽大田成活或出苗时起至保险单约定的作物成熟收割时止，具体起止日期以保险单约定为准。期满另办续保手续。 2.能繁母猪：保险期限1年，以保险合同载明的起讫时间为准。期满另办续保手续。 （三）保险责任： 1.水稻、玉米：根据我县主要灾害特点，为降低农户保险成本，种植业保险责任主要为人力无法抗拒的自然灾害，基本险责任为暴雨、洪水、内涝、风灾、雪灾、雹灾和冻灾（含8月低温）等自然灾害。 2.能繁母猪：重大疾病、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致投保能繁母猪直接死亡的应当理赔。 重大病害：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤害、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应死亡。 自然灾害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。 意外事故：泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。 强制捕杀：当发生高致病性、高传染性疫病，政府实施强制捕杀时，保险公司应赔偿投保户保险金额与政府支付捕杀补贴的差额部分。 （四）承保方式 县人民政府指定县级农业部门作为全县政策性种植业保险投保人，能繁母猪饲养人为该保险投保人。 （五）投保数量 1.粮食作物：全县投保面积为：水稻4万亩，玉米16万亩（分乡镇见附表）。 2.能繁母猪：全县以30727头为基数（分乡镇见附表）组织投保。 （六）保费构成 所需的保费资金由各级财政保费补贴和农户自担保费组成。 1.水稻、玉米：水稻每亩缴费19.5元，其中：各级财政承担90%，补贴17.55元/亩,农户自担10%，缴1.95元/亩。玉米每亩缴费16.5元/亩，各级财政承担90%，补贴14.85元/亩,农户自担10%，缴1.65元/亩。 2. 能繁母猪：能繁母猪保险每头保险费为60元。各级财政承担80%，补贴48元/头, 养殖户承担20%，缴12元/头。 保费各级财政承担部分，由承保机构根据全县实际入保数量直接与县财政局、农业局结算。农户(含企业、合作社)承担部分，由承保机构向投保户收取。 （七）经办机构 中国人民财产保险股份有限公司永平支公司按规定办理我县政策性种养业保险业务。 （八）赔理标准 水稻：幼苗期104元/亩，抽穗期182元/亩，成熟期260元/亩；玉米：幼苗期110元/亩，抽穗期192.5元/亩，成熟期275元/亩；能繁母猪理赔1000元/头。 （九）保险条款 按中国保险监督管理委员会备案的农业政策性保险条款执行。 四、工作要求 (一)加强组织领导 农业保险工作覆盖面广、操作难度大，各级各有关部门要高度重视，要增强责任感，形成合力，共同推进，切实加强对农业保险保费补贴工作的组织领导。 各乡镇要加强对当地农业保险工作的组织领导,成立相应的工作领导机构,制定合适当地情况的工作方案,明确任务目标、实施步骤、责任分工等，推动农业保险工作扎实有效开展，务必于6月30日前完成种植保险投保工作，能繁母猪保险投保工作与秋季重大动物防疫工作同步完成。 (二)加强协作配合 各乡镇、各相关部门要在县政