江西省2015-2016年度松材线虫病等重大及分析趋势.docVIP

江西省2015-2016年度松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任考核办法 根据国家林业局与省政府签订的《2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》（以下简称《责任书》）第二条第四款的要求，为全面考核各设区市和省直管县（市）松材线虫病等重大林业有害生物防控目标完成情况，特制定本考核办法。 一、考核对象 全省各设区市及省直管县（市）人民政府。 二、考核内容 包括年度目标完成情况、责任制落实情况、预防措施落实情况、防治措施落实情况和保障措施落实情况等五项工作。 （一）年度目标完成情况。主要包括新发疫区根除情况、老疫区减少情况、老疫区发生面积和病死树双下降情况、疫点乡（镇）减少情况和林业有害生物成灾率等。 （二）责任制落实情况。主要包括行政首长责任制落实情况、双线目标责任制落实情况、疫区和疫木管理办法执行情况等。 （三）预防措施落实情况。主要包括疫情监测普查情况、松褐天牛监测情况、检疫执法案件查处情况，疫木安全利用加工企业监管情况等。 （四）防治措施落实情况。主要包括防控实施方案批复情况、专业队伍组织情况、除治山场质量情况、综合治理情况、除治监管责任落实情况、通报整改情况等。 （五）保障措施落实情况。主要包括除治经费落实情况、森林植物检疫工作经费落实情况、岗位津贴落实情况、森防项目实施情况、森防宣传工作、机构能力建设情况等。 三、考核原则 1、以松材线虫病防治工作为主，兼顾其他重点工作。考核以《责任书》规定的目标任务为主，结合其他重点工作进行综合考核。 2、以设区市（省直管县（市））为考核对象，通过现场检查疫情县、乡镇防控工作来进行综合评分。通过检查县、乡（镇）松材线虫病防控目标责任完成情况来考核设区市、省直管县（市）目标责任完成情况及成效。 3、以防控目标完成情况为主要考核内容，同时加强对责任落实的考核。围绕《责任书》内容规定的责任，以及《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》中有关森林资源保护的责任，加强对松材线虫病防控工作中相关责任落实情况和履责情况的考核。 四、考核方法 1、设区市和省直管县（市）自查。每年7月上旬前，由各设区市和省直管县（市）对辖区内松材线虫病等重大林业有害生物年度责任目标完成情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分，形成自查报告，加盖市（县）政府公章报省林业有害生物防控工作指挥部。 2、省级核查。每年7月中下旬，由省林业厅成立相关部门组成的考核工作组，对设区市和省直管县（市）松材线虫病等重大林业有害生物年度责任目标完成情况进行核查。核查以现场实地查验为主，结合听取汇报、查看资料等方法进行。现场检查坚持疫情县“县县必到”，每个县实地查验乡（镇）的比例为：对《责任书》中要求拔出疫点或实现无疫情的县，发生乡（镇）全查。对要求压缩疫情的县，发生乡（镇）少于3个（含3个）的全查；发生乡镇多于3个的，抽查比例不少于50%。同时，结合日常松材线虫病督导情况，确定考评意见。 3、考评确定。年度考核评分结果划分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，其中：90分以上的为优秀，76-89分为良好，60-75分为合格，59分以下为不合格。考核结束后，省林业厅将考核结果上报省政府，经省政府同意后，向各设区市、省直管县(市)人民政府通报。 五、考核结果运用 1、对完成松材线虫病等重大林业有害生物年度防控目标的设区市，根据评分情况，择优评定一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名；对完成松材线虫病等重大林业有害生物年度防控目标的省直管县（市），根据评分情况，择优评定一、二等奖各1名。年度考评分将做为2015-2017年林业有害生物防控目标责任最终考核评分的重要参考依据。 2、设区市和省直管县（市）考核结果不合格的，应查明原因，分清责任，向省林业有害生物防控工作指挥部作出书面检查。 3、对松材线虫病等重大林业有害生物防控目标任务没完成、履责不到位或隐瞒、虚报疫情，造成疫情严重扩散和生态环境损失的，报请省政府根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》进行追责，并根据《省政府办公厅关于对松材线虫病疫情严重的县（市、区）实施重点管理的通知》（赣府厅字〔2012〕183号）的规定，对责任县（市、区）实行重点管理。 附件 2015-2016年度全省松材线虫病等重大林业有害生物防控责任目标考核评分标准 考核内容 考核项目 分值 评分标准 备注 一、年度防控目标完成情况（25分） 1、新发疫情根除情况 5 无新发疫情县的得5分。新发疫情县从疫情确定之日起，全部实现一年内无疫情的，计5分。每个新发疫情县未实现一年内无疫情的，扣5分；累计扣分。 省直管县(市)以乡镇来考核 2、老疫区减少情况 8 《责任书》中规定须根除疫情的老疫区，全部实现根除目标的得8分；没有全部完成