第9章 应对国际贸易摩擦.doc

应 对 国 际 贸 易 摩 擦 简 报 2015年第1期（总第59期） 山东省应对国际贸易摩擦联席会议办公室 2015年1月9日 山东省应对国际贸易摩擦联席会议办公室 概 况 2014年，我国共遭受国外贸易救济调查81起，涉及我省产品的案件58起，其中：反倾销38起，保障措施11起，反补贴9起；涉案金额43.2亿美元，涉案企业711家；涉案产品主要包括轮胎、钢铁及制品、化工产品等。2014年我省遭受的国外贸易摩擦呈现以下特点： 一是涉案金额同比上升幅度大。2014年，我省产品遭受来自17个国家发起的贸易救济调查案件58起，案件数量与上年同期基本持平，全国71.6%的案件涉及我省产品，涉案金额达43.2亿美元，同比增长6.6倍，占全国涉案金额的四分之一。 二是发达经济体发起案件金额高企。2014年，我省共遭受发达经济体发起的贸易救济调查案件涉案金额35.8亿美元，占全省涉案总金额的82.9%，同比增长6.6倍。其中，美国发起案件8起，涉案金额35.6亿美元，占全省的82.4%，是2014年以来对我发起调查涉案金额最大的国家。澳大利亚、欧盟、加拿大、日本分别发起6起、4起、2起和1起，涉案金额合计3869.7万美元。 三是发展中国家发起案件数量较多。2014年，新兴经济体发起的案件较多，占了全省总数的63.8%；其中，印度发起10起，居首位；欧亚经济委员会、印度尼西亚各5起，墨西哥4起，土耳其3起，埃及、哥伦比亚、巴西各2起，泰国、阿根廷、南非、马来西亚各1起。 四是保障措施调查的使用明显增多。2014年，我省产品遭受印度、印尼、土耳其、泰国、马来西亚、埃及等6个国家发起11起保障措施调查，同比增长1.2倍，涉案产品主要涉及钢铁及其制品、纺织品、化工产品。部分发展中国家使用保障措施保护国内相关产业明显增多。 五是传统优势产业发案率高。2014年，我省传统优势领域共遭受贸易救济调查47起，占比81%，涉案金额40.7亿美元，占我省涉案总金额的94.2%。其中，钢铁及其制品22起，占案件总数的37.9%，化工15起，占25.9%，轻工7起，12.1%，纺织3起，占5.2%。特别是轮胎产品遭受冲击大，继2014年6月3日美国对我轮胎产品发起“双反”调查后，欧亚经济委员会又对我卡车轮胎发起反倾销调查，先后涉案金额37.6亿美元，占我省涉案总金额的比例高达87%。 六是技术性贸易措施层出不穷。当前, 随着WTO多边贸易机制不断完善和地区间的自由贸易协定不断增多，发达经济体趋向于更多地运用更为隐蔽、保护效果更明显的技术性贸易措施来保护市场，技术壁垒、标准壁垒、绿色壁垒、社会责任标准、知识产权保护等方面的规定层出不穷并愈益严格，给我省出口带来极大影响。据抽样调查显示，我省近40%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，因国外技术性贸易措施而新增成本30亿美元，遭受直接损失168亿美元，分别占全省出口额的2.2%和12.5%。 面对严峻的国际贸易摩擦形势，在省委省政府、商务部的正确领导下，在省应对国际贸易摩擦联席会议各成员单位和各市商务局的支持配合下，我们以重点案件为抓手，多措并举，积极作为，贸易摩擦应对工作取得积极成效： 一是深化联动机制。1月份召开了联席会议成员单位联络员会议，通报了2013年我省遭遇贸易摩擦及应对工作情况，印发了《山东省应对国际贸易摩擦联席会议2014年工作要点》。11月份召开了第二次联络员会议，总结部署工作，重点研究了国外技术性贸易措施应对工作，研究成立了技术性贸易措施专项工作小组。组织开展了2013年国外技术性贸易措施对我省出口影响情况抽样调查，形成调研报告。 二是完善预警体系。扩大重点行业安全评估分析覆盖，开展了机械、石化、建材、橡胶轮胎等重点行业安全预警分析，提出风险防范措施建议，指导企业做好防范工作。建立信息推送机制，及时发布预警信息，向一千多家省内企业发送产业损害预警报告、产业安全信息参考、量增价降商品清单、应对国际贸易摩擦简报、技术性贸易措施预警通报等重要信息，帮助企业提前预警，及时采取有效措施趋利避害。 三是注重案件应对。与商务部和有关商协会密切联系，及时调度跟踪案件应对情况，适时组织企业参加应诉协调会，了解案情、研究措施、统一步调、开展应对。高度重视重点案件应对，美国提起对我轮胎“双反”案件后，迅速与商务部和五矿商会等上级部门、各相关市商务局和重点涉案企业组成专案工作联络机制。发：联席会议成员单位，各市商务局，省商务厅各处室。 审定：吕伟 编辑：房小杰 刘慧云 李云峰 郭颖颖 联系电话：0531 邮箱：sd_fair@163.com 2014年山东省遭受国际贸易摩擦案件统计表