丹凤镇应急预案摘要.doc

丹凤镇应急预案 （修订本） （一）丹凤镇突发公共事件总体应急预案 一、总则 （一）总体目的 为认真贯彻落实省、市、县人民政府制订完善突发公共事件应急预案的有关文件精神要求，建立统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，有效预防和控制并及时处置突发公共事件，保证公共设施和公众的生命财产安全，确保我镇政治、经济、文化等持续健康发展。 （二）编制依据 根据相关法律、法规、规章和省、市、县有关法律规范性文件的规定，结合我镇实际制定本预案。 （三）工作原则 遵循“预防为主、以人为本、可疏不可堵、可控不可扩、可散不可聚”的方针，坚持统一领导、分级管理、条块结合、职责明确、整体联动、部门协作、周密部署、反应及时、规范有序、措施果断、处置快捷的原则。 （四）突发公共事件的界定 本预案所指的突发公共事件是突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全镇或者部分区域经济、政治、社会稳定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。 其范围包括：各种突发群体性事件；突发事件灾难；由各类突发公共事件导致的干线公路以及公路主枢纽出现交通中断或较长时间阻塞或瘫痪；突发公共交通卫生事件；大宗爆炸物品流失；公路、桥梁、港航通道及其附属设施和国家重点交通基础设施建设项目等遭到严重破坏；由各类突发公共事件引起的公路交通异常；重大社会治安和刑事案件；“法轮功”问题等。 二、组织机构与职责 （一）领导机构与职责 1、领导机构 成立丹凤镇突发公共事件应急指挥部，作为我镇常设的协调指挥部，统一领导，全面部署全镇突发公共事件的应急处置工作。 总指挥由镇长担任，副指挥由副镇长和党政办主任担任，成员由相关站所领导组成。 2、工作职责 贯彻执行省、市、县关于突发公共事件应急工作的指示，组织、领导、协调、指挥全镇的突发公共事件应急工作，及时作出突发公共事件应急的工作部署；负责启动相关的应急程序和措施，组织、指挥应急处置工作，控制局面和动态，确保稳定，并逐级上报相关情况。 （二）现场应急指挥组与工作职责 1、指挥部下设现场应急指挥组，由分管安全生产的领导及相关部门、站所领导组成。 2、现场应急指挥组工作职责 (1)负责全镇公共事件应急预案的拟制、修订和管理工作；保存突发公共事件应急工作记录并建立突发公共事件应急预案文件体系；收集采纳关于突发公共事件应急预案的意见和建议； (2)负责督促各村（社）、镇直各单位突发公共事件应急预案的编写工作，并对其审查和收集； (3)收集、整理、评估可能造成突发公共事件的各种信息，并及时上报上级突发公共事件应急指挥部。 （三）日常工作机构 指挥部下设办公室在党政办，负责办理镇应急指挥部的日常事务，办公室主任由党政办主任兼任。 各村（社）、镇直各单位相应设立突发公共事件应急指挥部及其办公室，作为突发公共事件应急工作的领导机构和办事机构，具体负责本级突发公共事件的处置工作；各村（社）、各单位的主要负责人作为突发公共事件应急工作第一责任人。 （四）现场应急指挥部与职责 1、根据突发公共事件的级别，由镇人民政府突发公共事件应急指挥部及其办公室、事故相关村委会、单位和部门的有关人员组成现场应急指挥部，负责事故现场应急行动的具体部署和指挥。现场应急指挥部设总指挥一名，副指挥若干名，联络员一名，后勤调度员一名，新闻媒体协调人员一名，相关业务工作人员视情况而定。 2、现场应急指挥部的职责 (1)负责事件现场的评估、报告，组织事件处理工作； (2)负责与应急指挥部的联络工作； (3)具体落实应急指挥部的各项指令； (4)处理与新闻报道、采访、新闻发布会等相关的有关事务； (5)应急行动结束后，进行应急行动总结并报告应急指挥部及有关部门。 三、突发公共事件的分级与处理 根据突发公共事件的影响范围和严重程度，把突发公共事件分为三级，从轻到重依次为三级、二级、一级。 发生或可能发生下列造成较大人员伤亡、财产损失并给交通系统稳定带来较大威胁的突发公共事件时，应当启动三级应急处理程序。 (一)突发公共事件严重威胁人民群众生命财产安全，且造成10人以下死亡或危及20人以上生命安全的； (二)发生大规模突发群体性事件的； (三)导致或可能导致省道及乡（镇）道主干线中断，处置、抢修时间预计需要24小时以内，通行能力影响部分周边乡、镇。 (四)区域内发生5.0级以下地震，造成公路、桥梁中断或人员伤亡和经济损失需提供紧急物资运输救援的； (五)由于交通原因造成市场商品短缺及物价大幅波动可能引起区域范围内抢购和市场混乱事件，急需交通部门负责组织紧急物资运输的； (六)区域内发生影响和危害严重的公共卫生事件，需要交通部门采取交通防疫措施的；