老挝｜为处理美国的未爆弹，加订了可持续发展目标 - SDGs for All.PDF

Artificial limbs at the UXO Information Centre In Vientiane made in Laos for people whose limbs were blown off by the Unexploded American bombs. 資料：Kalinga Seneviratne | IDN-INPS ｜老挝 ｜为处理美国的未爆弹，加订了可持续发展目标 （SDG）《第十八目标》 【万象IDN 卡林加 瑟内维拉内（Kalinga Seneviratne 音译）】 巴拉克·奥巴马总统九月初对老挝的访问，将各方的焦点投向发生在从２０世纪６０年 代到７０年代的越南战争期间对东南亚内陆国家进行的轰炸及因此产生的大量人力与 发展消耗，这场战争也是历史上最骇人听闻的战争罪行之一。 老挝借奥巴马总统和联合国秘书长潘基文参加的东南亚国家联盟 （ASEAN ）及东亚峰 会到访的机会，发布了其独自制定的 《可持续发展目标第１８条》即 “（SDGs）第１ ８目标”，以减少未爆弹对开发和经济活动产生的不利影响。“ “可持续发展目标 （SDG）第１８目标”是在已被世界认定的１７个项目之后被新添加 的发展目标。根据老挝人民民主共和国联合国办事处新闻发布会的发表，这１７个发展 目标是在今年初次生效的新 “２０３０年可持续发展议程”的核心。老挝与其他１９２ 个联合国成员国共同在２０１５年９月的纽约联合国大会中就 《可持续发展目标 （SDGs ）》达成一致，而将其纳入国内规划和政策方面的计划也取得了进展。 老挝总理通伦·西苏里与联合国 秘书长潘基文在９月７日的首 脑会议期间举行的一个特殊会 外活动中启动了老挝国内《可持 续发展目标 （SDGs ）》。在此次 活动中发言的联合国秘书长潘 基文指出，近年来老挝由未爆弹 造成的伤亡中有一半以上是儿 童，其中大多数是男孩。 President Obama Speaks to the People of Laos “我们希望通过使用SDG ‘第 資料：White House １８目标’，可以永远地结束 这一可怕的趋势。未爆弹污染所带来的社会经济方面的影响意味着人们对其生活 区域的安全缺乏信心，进而对农民及其整个家庭的收入产生负面影响，并会阻碍 整个国家的发展。”秘书长潘基文说道。 他（潘基文秘书长）进一步补充道：“我欢迎老挝政府承诺采取能确保各方努力 协力消除所有不良影响的强有力手段将民众从未爆弹的威胁中解救出来，例如使 用国内 《可持续发展目标（SDG）》。” 老挝是世界上被轰炸最严重的国家之一。 从１９６４年到１９７３年，该国遭 受了史上最激烈的空袭。 在这９年间，以美国空军为主的轰炸多达５０多万次，投下了超过２００万吨的 炸弹。按照当时老挝人口计算的话，这相当于给老挝民众每人投下了一吨左右的 炸弹。（按照奥巴马总统在万象的演说中所提及的，当时美国军队在老挝所投下 的炸弹总量已经超越了第二次世界大战期间德国和日本所投下的炸弹的总量： INPSJ） 这些炸弹大多数为杀伤性集束炸弹，在被撞击时或撞击后便会即刻爆炸，但根据 联合国估算，这些炸弹的未爆炸率高达３０％。因此，战争结束４０多年后，未 爆弹仍然影响着老挝国内１８个省中的１５个省。 根据从１９９６年至１９９７年开展的“全国未爆弹社会经济影响调查”的结果 显示，老挝的１３３个地区中有８６个（占所有村庄的２５％）报告了仍然存在 未爆弹的污染。 据推算还有８０００万发集束弹药仍然以未爆炸的形态残留。未爆弹 （问题）限 制了农业开垦和土地开发利用，并使用于交通运输，能源基础设施，学校，医院 以及供水设施等的建设开支增大，危险性提高。正是由于这一原因，老挝政府才 增订了 “第１８目标”。 联合国发展计划署（UNDP）老挝办事处未爆弹及贫困问题部门的首席负责人尼尔 斯·克里斯滕森（Nils Christensen 音译）在接受IDN-INPS 的采访时解释说；“未 B-52D during a bombing mission over South-east Asia 資料：USAF - National Museum of the USAF photo 061127-F-1234S-017, Public Domain 爆弹造成的伤亡主要集中在农村地区，最贫困的人口之中。这就是为什么未爆弹 问题与贫困相联系的