脱水蔬菜国家标准编制说明-宁波质量技术监督局.DOC

《脱水蔬菜》国家标准（征求意见稿）编制说明 一、标准制定背景及工作简况 （一）标准制定背景 我国是农业大国，蔬菜资源丰富、品种繁多，而且品质优良，价格低廉。随着人们日益增长的物质生活需求，蔬菜的无公害深加工已成为一种潮流。脱水蔬菜是蔬菜深加工品的一种，是经过各种工艺脱去蔬菜中大部分水分后而制成的一种干菜，具有新鲜蔬菜的色、香、味、形、质，食用时不单味美、色鲜，而且能保持大部分的营养价值；再加上它比鲜菜体积小、重量轻、入水便会复原、运输食用方便等，而倍受人们的青睐。 目前，我国脱水蔬菜生产企业主要集中在山东、江苏、浙江、安徽、宁夏，除了几个拥有大型脱水蔬菜生产基地外，大部分为中小型企业（乡镇企业居多），脱水方式主要是热风干燥，也有少量企业采用真空冷冻脱水。生产的脱水蔬菜品种大致有：洋葱、小葱、蒜、胡萝卜、辣椒粉、菠菜、青椒、芦笋、蒜苗、万年青等。为了规范各种脱水蔬菜产品的质量，保障消费者健康安全，我国农业部制定了多个脱水蔬菜产品标准，对脱水蔬菜可能涉及的部分卫生指标做出了规定。 目前我国颁布实施的脱水蔬菜相关产品标准有五个，分别是： NY 5184-2002 《无公害食品 脱水蔬菜》； NY/T 1045-2006 《绿色食品 脱水蔬菜》； NY/T 1393-2007 《脱水蔬菜 茄果类》； NY/T 959-2006 《脱水蔬菜 根菜类》； NY/T 960-2006 《脱水蔬菜 叶菜类》； 有效的国际标准有国际标准化组织（ISO）制定的3个产品标准，分别是： a）ISO 10621-1997 《脱水鲜胡椒 规范》； b）ISO 5559-1995 《脱水洋葱.规范》； c）ISO 5560-1997 《脱水大蒜 规范》； 国际食品法典委员会（CAC）与其相关的2个标准： a）CAC/RCP 5 《Recommended International Code of Hygienic Practice for Dehydrated Fruits and Vegetables including Edible Fungi》即《脱水水果和蔬菜（包括食用菌类）卫生规范推荐性国际法典》； b）CODEX STAN 193-1995 《Codex General Standard For Contaminants And Toxins In Foods》即《食品中污染物及有毒物质通用标准》。 我国业已实施的相关产品标准，一方面都是推荐性标准，并不强制生产企业执行，因此很难起到规范产品质量的作用；另一方面，这些产品标准规定的重金属指标限量要求和农药残留限量要求都是以适用于新鲜产品的标准，如GB 2762-2005 《食品中污染物限量》和GB 2763-2005 《食品中农药最大残留限量》为依据制定的。因此，对于脱水蔬菜生产企业而言，很难达到产品标准规定的限量要求，导致很多产品在生产、销售、出口时遇到很多问题，浪费了人力、财力和物力。 基于上述考虑，2006年6月，宁波市标准化研究院联合海通食品集团、浙江省质量技术监督检测研究院和宁波疾病控制中心向国家标准化管理委员会提出申请，要求制定脱水蔬菜新的强制性国家标准，尤其是对标准中涉及产品安全的卫生指标做强制规定，保障广大消费者的健康安全，同时也利于提升我国脱水蔬菜的总体行业水平。 2007年11月，国家标准化管理委员会《关于下达2007年第四批国家标准制修订计划的通知》正式立项宁波市标准化研究院牵头申报的脱水蔬菜国家标准制定项目，项目编号Q-326，完成年限为2008年，技术归口单位为农业部。 （二）工作简况及各起草单位工作职责 课题正式下达后，宁波市标准化研究院牵头组织成立了《脱水蔬菜》国家标准起草工作组，明确了各成员单位的主要工作职责： a) 宁波市标准化研究院是此次标准制定的牵头单位，是宁波地区唯一从事标准化研究与服务的事业单位，拥有丰富的技术法规、标准及合格评定程序馆藏资源。目前该院拥有国内标准7万余项，国际标准和国外先进标准13万余项。在国内外技术法规、标准及合格评定程序等方面开展了扎实的研究工作，并积极参与了宁波市食品工业标准化技术委员会和食品质量安全专家咨询委员会的组建，曾主持制定了多项宁波地区地方标准，并参与制定了行业标准，在食品相关标准制定方面积累了丰富的经验并具备一定的资源优势。在此次脱水蔬菜国标制定中，主要负责标准制定过程中各起草成员的分工协调、进度把握、程序规范等。 b) 海通食品集团是农业产业化国家重点龙头企业标准编写采取分工合作的方式，由各成员单位按框架要求分块编写，然后协调汇总。前瞻性原则行业有非常大的发展潜力，该标准内容不应受现有的束缚，为未来产品的发展留有余地先进性原则起点要高一点，采标对象要明确，还应注意吸收国内外相关行业标准和产品标准