《税务管理》高等教育.pdfVIP

第 1 页 第一章　　税务管理概论 第一节　　税务管理 的概念 税收是国家为了实现其职能，强制地、无偿地、固定地参与一 部分社会产品 （主要是国民收入 ）分配的一种分配方式，体现特殊 的分配关系 。在不同的社会形态下，税收所体现的分配关系是不同 的。但是，税收作为国家存在的经济基础，在人类所经历的不同社 会形态 中，都是国家取得财政收入和调节经济的主要手段 。要充分 发挥税收组织财政收入和调节经济的作用，就离不开税务管理。税 收一经产生 ，税务管理便随之而产生，并 自始至终存在于税收分配 活动 的全过程 。 那么，什么是税务管理呢？税务管理就是国家税务机关根据税 收参与 国民收入分配活动 的规律 ，对税收分配活动全过程进行决 策、计划、组织、监督和协调 ，以保证税收职能作用得 以实现 的一种 管理活动 。 税务管理概念包含着 以下几方面意思 ： 税务管理活动 的主 体是国家及其管理税务工作的职能机关，主要是税务机关，此外还 有征收关税的海关