《工程建设相关法律实务》人民交通出版社.pdf

第 1 页 第一章　概　　述 第一节　　法律 的基本概念 法的概念和本质 （一 ）法 的 概 念 关于法 的概念和本质 ，在法学研 究史上 曾有过多种不 同的观 点 。如古罗马的法学家赛尔苏斯认为法是 “善 良公正之术 ”，英 国法学家边沁认为法是 “主权者 的命令 ”等 。马克思主义法学家 则认为 ：法是 由一定 的国家机关制定或认可 ，并 由国家强制力保 障实施 的行为规则的总和 。后一界定为我 国法学界普遍接受 。 广义的 “法律 ”一词是与 “法 ”通用 的。但狭义的 “法律 ” 则仅仅是指有立法权 的国家机构颁布 的规范性文件 。在这种情况 下，它与 “法 ”的概念存在着 以下的区别 ： 法律是具体 的行 为规范 ，而法仍是抽象 的概念； 法律 的范围较小 ，如 国务 院 颁布的条例是法 的表现形式，但不是此含义下的法律 。 （二 ）法 的 本 质 法是统治阶级意志 的体现 法是统治阶级意志的体现 ，是法 的阶级本质和根本属性 。统 治阶级只有借助法 的力量 ，以法 的形式确认 自己的政治 、经济地 位 ，才能巩 固其统治 。但是 ，作为法 的本质 的统治阶级 的意志 ， 并不是个别统治者 的个人意志 ，即使是统治阶级 中的领导人 的个 人意志也不能取代统治阶级的整体意志。 法必须上升为 国家意志 统治阶级 的意志如果不上升为 国家意志则不能成为法律 。统 第 2 页 治阶级把本阶级 的意志用法律 的形式固定下来后 ，就上升为国家 意志 了。此 时的统治阶级 的意志是 以国家 的强制力保 障其 实施 的，就是 国家 的法 了。 法所反映的统治阶级的意志是 由其物质生活条件决定的 虽然法是统治阶级意志的体现 ，但法 的内容并不是统治阶级 任意决定的，它取决于统治阶级 的物质生活条件 。所谓物质生活 条件包括社会生产方式 、地理环境 、人 口等因素 。社会生产方式 中，生产关系和生产力是最主要 的因素 。因此 ，法要随着生产关 系和生产力水平的变化而不断更新 内容。 二 、 法 律 规 范 （一 ）法 律 规 范 的概 念 法律规范是统治阶级按照 自己的意志 ，由国家机关制定或认 可 ，并 由国家强制力保障其实施 的具体行为规范 。 “法律规范 ” 这一概念与 “法 ”的区别在于 ，法是 由一定的国家机关制定或认 可 ，并 由国家强制力保障实施 的行为规则的总和 ，而法律规范则 强调的是行为规则 中的某一个方面 的具体 的规则 。当然 ，法律规 范作为法的基本构成单位，更多的是与法的相 同与联系 。 （二 ）法 律 规 范 的结 构 法律规范在逻辑上是 由假定、处理、制裁三部分构成的。 假定 假定是指在法律规范中，确定适用该规范的条件和环境的部 分 。它指 明了法律规范在什么时间、地点或者条件下可 以适用 。 例如，《建筑法》第 条规定 ： “建筑工程实行公开招标 的，发 包单位应当依照法定程序和方式发布招标公告 ”。这里 的 “建筑 工程实行公开招标的”就是法律规范中的假定部分。 处理 处理是指行为规则的本身 ，是法律规范确定的允许做什么， 禁止做什么 ，要求做什么的部分 。如上述法律规范中的 “发包单 位应当依照法定程序和方式，发布招标公告”就是法律规范的处 第 3 页 理部分 。 制裁 制裁是法律规范的后果部分 。它说明的是违反法律规范时， 国家将给予怎样的处置 。在很多情况下，法律规范的假定、处理与