云梦建设社会主义新农村的调查与思考.docVIP

　　云梦建设社会主义新农村的调查与思考 云梦建设社会主义新农村的调查与思考 中共云梦县委政研室 党的十六届五中全会提出来了“建设社会主义新农村”的重大历史任务，这是惠及亿万农村人口的一项伟大工程。按照照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合云梦的农村实际，现对我县建设社会主义新农村作一些初步探讨。 一、 过去农村建设中取得的一些基本成绩 目前，全县辖12个乡镇,共有各类集镇32个,其中建制镇9个，乡政府所在地3个，其它小集镇20个；共有行政村269个，其中自然村1618个，农村居民41万人，占全县总人口的79%。 1、过去农村“调籍”在一定程度上优化了乡村布局。 1985年初，城建、水利、农业等部门组成工作专班，历经一年半的时间，相继完成了全县1618个自然村、269个行政村、25个小集镇和11个乡镇政府所在地的现状图测量工作，编制完成全县村镇规划图2350幅，指导全县村庄按照“横成排、竖成行”的标准进行了“调籍”。这是我县村庄建设中第一次满足基本要求的规划建设，奠定了我县村庄发展的雏形，并形成了部分布局整齐的村庄。 2、“中心村”建设为新农村建设作了有益的探索。 为了提高村镇建设水平，1998年中央和省市建设主管部门出台了关于加强中心村建设的相关文件。我县及时制定出台了关于中心村建设的相关办法。中心村建设的提出，第一次真正把提高农民居住质量提上了议事日程。1998年11月，我县编制完成了12个中心村的规划方案，每个乡镇一个试点中心村，中心村统一规划了住房、道路、学校、卫生等配套设施。截止目前，12个中心村建设已初具规模，发挥出了以点带面的示范效应，其中伍洛镇的四合中心村已被评为省级试点中心村。 3、基础设施的不断完善为新农村建设创造了一定条件。 近几年来,全县抢抓国家支持“村村通”建设的机遇，乡村道路建设步伐不断加快。目前，全县12个乡镇全部通达二、三级公路，286个行政村中有200个村己通油路或水泥路。全县有线电视“户户通”工程也取得可喜成绩。从2003年启动“户户通”工程以来，共埋设电杆32000多根，架设杆路2190公里，铺设光纤48000芯公里，布设光工作站521个，全县12个乡镇和所有的自然村都实现了光纤联网，有线电视信号己送至农户家门口，率先成为全省实现农村有线电视“户户通”的县。2005年以来,我县还开展了以“一池三改”为重点的生态家园建设。在隔蒲、胡金店、城关、伍洛四个乡镇的8个村，加强了改灶、改厕、改圈和建沼气池的工作，目前己建成沼气池800多口。 4、“三大经济”的繁荣为新农村建设奠定了一定物质基础。 云梦人稠地窄,人均不足七分地。全县大力发展打工经济、农庄经济和流通经济，“三大经济”成为农民增收的主渠道和农村经济发展的亮点。目前，全县常年外出打工人员12万人以上，占农村劳动力的42%，年劳务总收入达8亿多元。据统计,全县共建有农庄1223个，其中，种植型农庄572个，养殖型农庄651个；20—50亩的农庄476个，50—100亩农庄129个，100亩以上的农庄95个；经营总面积47187亩，占全县耕地总面积的12.7%；农庄投入资金4728万元，户平3.9万元；年创产值21262万元，户平18万元；年获纯利4485万元，户平3.7万元，亩平950元；共吸纳劳动力4991人。全县共有各类农产品经销组织335个，经销人员3万多人，年销售农产品60万吨，经销额6.3亿元,年获利2.1亿元。“三大经济”每年给全县农民带来10亿元以上的收入。 5、精神文明建设的不断加强促进了农民素质的提高。 近几年来，我们坚持以文化活动为载体，面向基层最广大农民群众，广泛开展丰富多彩、健康向上的文化活动，如运用“文艺流动宣传车”的形式，让先进文化走进乡村，农民的文化素质得到极大提高。以实施“科学素质工程”为载体，加大农村科学技术宣传与普及力度。组织全县科技人员，在农村广泛开展“科技赶集”、“科技活动周”等科普宣传活动50多场次，提供科技咨询18万多人次，发放科普宣传资料20多万份。如为了深入揭批“法轮功”的邪教本质，组成“青年志愿者科技服务队”，在全县各乡镇巡回举办了“崇尚科学、破除迷信”展览，广大农民的科技意识得到增强。还以提高农民务工技能为为重点，广泛实施了“阳光工程”，每年培训农民工5000人以上。同时，还在全县广大农村广泛开展了“文明乡镇”、“文明村”、“十星级文明农户”和“五好家庭”等创建活动，都有力地推动了农村精神文明建设，切实提高了农民的文明素质。 二、 当前我县新农村建设中存在的一些问题 1、 村镇建设缺乏统一规划与管理。 　　 随着我县农村经济的快速发展，农民建房发展迅猛。但是由于规划滞后，村庄建房品位低并造成很大浪费。农村建房基本上是以户为单位进行，住