转型时期的税收理论与制度创新-财经大学书刊.pdf

Z H U A N X IN G SH IQ ID E SH U ISH OU L ILUN Y U Z H ID U C H U A N G X IN ●文 英 著 西南财经大学出版社 序 1997年 7月我 曾在 西南财经大学主持过文英 同志博士论文 的答辩会。后来，她将博士论文 《税收调控理论与实践》整理出版， 我有幸为该书作序。时隔四年，当她邀我再为其新著 《转型时期的 税 收 理 论 与 制 度 创 新 》 作 序 的 时 候 ， 我 不 禁 格 外 感 慨 。 目前，我 国经济正处于加快发展 的关键时期。面对我国即将 加入WTO及经济全球化 ，税 收政策应 当如何调整 ？在我 国实施 可持续发展战略中应当采取什么样 的税收政策？如何深化税收制 度改革以适应经济结构调整、产业优化升级？面对知识经济、新经 济浪潮税收应有何作为 ？税收与成本之 间内在的关系到底是怎样 的，如何降低税收成本提高税收效率 ？积极的税收政策的内涵怎 样 ，在我 国将会实行多久 ？如何优化我 国的税收环境？在放开搞 活 中小企业 的过程 中，财税政策起什么样 的作用？如何保持税收 的持续稳定增长 ？提高税收在GDP中的比重应当注意哪些 问题 ？ 如何重塑社会主义市场经济条件下的税收调控体系？我国 “十五” 税制改革如何取 向？深圳作为改革开放 的前沿阵地，率先基本实 现现代化，其税收应采取什么样的对策？……这些问题，差不多都 是近年来财税理论和实际中的热点和难点问题。这些问题既有宏 观理论，也有微观实践；既有税收宏观调控，也有税收制度创新和 改革；既相互独立，又相互联系，可以说涉及到税收与经济的方方 面面。对这些问题，文英同志在本书中都有所涉及，而且研究成果 的思路较宽，立意较高，将理论分析和政策研究有机结合起来，提 出 了 不 少 很 有 见 地 、 颇 具 新 意 的 理 论 见 解 和 政 策 主 张 。 1994年大规模 的税制改革 ，在我 国建立起 了一个初步符合社 会主义 市场经济要求 的新税制框架 。然而 ，税制创新和改革绝不 是一蹴而就 的，这是一个长期的渐进的过程，经济转轨时期出现的 许多新情况、新 问题 ，迫切地需要理论和实际工作者逐一加以认真 研究，并作 出回答 。文英同志作为一个年轻的学者，在大学接受过 系统的财政、财务、税收等理论的专门教育，又在高校任教多年，有 较深 的理论造诣 。1997年博士毕业后走上税收实际工作 岗位 ，先 后在深圳市地税局办公室、法规处工作，有一定的税收实际工作经 验 。多年 的高校熏陶和校园情结，使她养成了独立思考、钻研问题 的习惯 。她利用 自己扎实的理论功底，结合 自己的工作实际，对许 多税收经济 问题进行潜心研究，写出了近四十篇较有价值的论文， 今天在西南财经大学 出版社的支持下结集出版，可喜可贺，我为她 感到 由衷 的高兴 。这本文集，紧扣税收与经济这条主线，把税收问 题 融入 国民经济大背景下进行研究，读者从这个角度不妨把本书 看成是研究税收与经济关系的专著。 虽然这本文集涉及面较广，但相对于 “税收理论与制度创新” 这一课题所包含 的丰富 内涵和价值来说，或许还显单薄，个别表述 也有不尽准确和深透 的地方 。我衷心希望文英 同志能够在 以后 的 岁月里 ，无论在什么 岗位上，都不放弃对我国现实经济问题的思考 和探索，继续深入地研究我国税收的宏观和微观问题，同时进一步 拓宽对经济 问题 的研究视野，写出更多、更有价值、更贴近实践的 经济文章。在不久 的将来出版新书的时候，我愿意再次为她作序， 我期待着。 四川省副省长 李达昌 200 1年 6 月 12 日 文英，女，四川青神人，1965年12月生。1982年考入 西南财经大学财政系财政专业，1986年获经济学学士学位； 1986年考入西南财经大学财政系企业财务管理专业，1989 年获经济学硕士学位，同年留校任教；在校期间，担任过 “企业财务管理”、 “国家税收”、